Économie
Le revenu médian des ménages de Saint-Symphorien-de-Lay s'établit à 22 130 € par an.
Commune rurale de 1 979 habitants, Saint-Symphorien-de-Lay bénéficie d'un soutien public renforcé pour dynamiser son territoire. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 26,6 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Roanne et Le Coteau. Parmi les principaux employeurs figurent ETS FAVRICHON ET VIGNON et COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS ENTRE LOIRE ET RHONE.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 184 843 € d'aides d'investissement.
En comparaison, Bussières (à 12 km) enregistre 21 690 € de revenu médian
Le revenu médian communal — 22 130 € — s'aligne sur la moyenne nationale. Le revenu médian dans le Loire — 21 680 € — s'aligne à peu près sur celui de la commune.
Le marché du travail local est dynamique: le taux de chômage s'établit à 5,0 % pour 928 actifs recensés, avec un taux d'emploi de 78,3 %. Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des ouvriers (26,9 %).
Le tissu Sirene 2023 recense 180 unités actives, avec une présence agricole supérieure à la moyenne française. La première branche NAF — administration publique, enseignement, santé, action sociale — représente 27,8 % des établissements. L'activité de création reste soutenue: 18 immatriculations en 2024, sur un stock en +42,9 % sur dix ans (une dynamique de création forte). ETS FAVRICHON ET VIGNON et COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS ENTRE LOIRE ET RHONE comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
En 2024, la commune présente une épargne brute de 240 €/hab pour 1 131 €/hab de recettes, signe d'une gestion financière saine. Il faudrait 5,9 années d'épargne brute pour rembourser la dette (raisonnable), dans une commune qui consacre 1 163 €/hab à l'investissement. Un projet local a bénéficié de 184 843 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Saint-Symphorien-de-Lay conserve en 2024 une TFB globale à 34,65 %, plus basse que la moyenne nationale. Rapport au repère départemental (40,69 % de TFB), Saint-Symphorien-de-Lay affiche -6,04 points d'écart, avec un taux communal de 29,01 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 26,42 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 24,32 %.
Sur le plan territorial, Saint-Symphorien-de-Lay est dans la géographie stéphanoise et forézienne: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les 710 navetteurs sortants rejoignent principalement Roanne et Le Coteau. Les données CNAF identifient 325 allocataires de Saint-Symphorien-de-Lay, dont 10 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 21 550 € | 22 130 € |
| Effet de la redistribution | +580 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 82,3 % | 78,3 % | 5,0 % |
| Hommes | 84,0 % | 79,9 % | 4,8 % |
| Femmes | 80,7 % | 76,6 % | 5,1 % |
| 15-24 ans | 49,7 % | 44,9 % | 9,7 % |
| 25-54 ans | 95,8 % | 91,8 % | 4,2 % |
| 55-64 ans | 66,4 % | 62,8 % | 5,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Ouvriers (26,9 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Saint-Symphorien-de-Lay.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
À Saint-Symphorien-de-Lay, 34,0 % des postes relèvent du secteur Administration, enseignement, santé, action sociale, qui structure le bassin d'emploi local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
À Saint-Symphorien-de-Lay, 85,6 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Saint-Symphorien-de-Lay est CDI / Fonction publique (86,6 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Saint-Symphorien-de-Lay, contre 24,8 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Saint-Symphorien-de-Lay révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Saint-Symphorien-de-Lay, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Saint-Symphorien-de-Lay, 325 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | ETS FAVRICHON ET VIGNON | Industrie manufacturière (NAF 10.61B) | 50 à 99 salariés |
| #2 | COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS ENTRE LOIRE ET RHONE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #3 | M.S.I | Industrie manufacturière (NAF 14.13Z) | 50 à 99 salariés |
| #4 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #5 | INTERMARCHE | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #6 | LA POSTE | Transports et entreposage (NAF 53.10Z) | 20 à 49 salariés |
| #7 | SCE AIDE AUX FAMILLES | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 20 à 49 salariés |
| #8 | FESSY BOIS | Agriculture, sylviculture, pêche (NAF 02.20Z) | 10 à 19 salariés |
| #9 | SARL ALAIN BONNEPART ET FILS | Autres activités de services (NAF 96.03Z) | 10 à 19 salariés |
| #10 | LES BRUYERES DU DESERT | Autres activités de services (NAF 94.99Z) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Rehabilitation de la traversee du centre-bourg | 924 213 € | 184 843 € | 20,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Saint-Symphorien-de-Lay. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Saint-Symphorien-de-Lay repose sur 180 établissements, soit 9,1 pour 100 habitants. 18 créations récentes (taux de renouvellement : 10,0 %). Le tissu productif s'organise autour de Administration publique, enseignement, santé, action sociale (28 %) et Commerce, transports, hébergement et restauration (18 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Violay, commune de taille similaire à 15 km, affiche 798 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 1 409 € par habitant pour une capacité d'épargne de 240 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 240 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Saint-Symphorien-de-Lay affiche 1 131 € de recettes et 891 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 240 €/hab (21 % des recettes) (-15 % par rapport à la médiane du département (1 044 €)). Sur un autre plan, l'encours de dette s'établit à 1 409 € par habitant, mieux classée que 75 % des communes du département. Qui plus est, l'effort d'investissement atteint 1 163 € par habitant. D'autre part, le taux cumulé de taxe foncière se situe à 34,7 %.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 2,1 M€ entrent et 1,7 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (46 %).
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 246 € à 240 €, soit -2,4 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 29,01 % | 4,60 % | 1,04 % | 34,65 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 40,79 % | 9,90 % | 2,36 % | 84,31 % |
| Taxe d'habitation | 18,16 % | 5,00 % | 1,16 % | 24,32 % |
| CFE | 0,00 % | 24,65 % | 1,77 % | 26,42 % |
| TEOM | — | — | — | 9,00 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 34,65 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 26,42 % (-3,0 % pts vs département).
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2024, hausse du taux de foncier bâti: 34,15 % → 34,65 %; la CFE se situe à 26,42 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 810 € vs moyenne strate 785 € (+3%) |
| Effort fiscal | 1,041 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 978 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Rehabilitation de la traversee du centre-bourg | DETR | 924 213 € | 184 843 € | 20,0% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
