Avec ses 179 116 habitants, Toulon fonctionne comme un cœur économique structurant pour les communes voisines. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la médiane nationale, avec un taux de pauvreté élevé (22,0 %).
Une majorité d'actifs (67,6 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement La Seyne-sur-Mer et La Garde. Parmi les principaux employeurs figurent DEPARTEMENT DU VAR et METROPOLE TOULON-PROVENCE-MEDITERRANEE.
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. 3 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
Le niveau de vie médian communal — 20 960 € — est inférieur à la médiane nationale. La comparaison se fait avec la médiane nationale, 25 920 € (INSEE, 2023), soit 4 960 € de plus qu'ici. La médiane départementale s'élève à 25 940 €, soit environ 4 980 € de plus qu'à Toulon. La dispersion des revenus est importante (rapport interdécile: 3,5), les 10 % les plus modestes touchant moins de 10 570 € et les 10 % les plus aisés plus de 37 500 €.
Toulon enregistre 13,5 % de chômage, un niveau supérieur à la moyenne française, et un taux d'emploi de 62,3 %. Première catégorie socioprofessionnelle locale: les employés, avec 33,6 % des emplois occupés. Les diplômés du supérieur (bac+2 et plus) représentent 32,3 % de la population, élément de contexte pour la structure de l'emploi.
En 2024, 15 625 établissements étaient actifs de Toulon, principalement dans les services. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 22,8 % du stock d'établissements. En 2025, 3 267 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +41,8 % — une dynamique de création forte. Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment DEPARTEMENT DU VAR et METROPOLE TOULON-PROVENCE-MEDITERRANEE.
Les comptes de Toulon affichent une structure équilibrée en 2025 (1 205 €/hab de recettes, 177 €/hab d'épargne brute). Il faudrait 1,7 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 248 €/hab à l'investissement. Le potentiel financier par habitant s'établit à 1 260 €.
La fiscalité du bâti se tient dans la moyenne française (49,76 % de TFB globale en 2025). Comparée au département (43,56 % de médiane TFB), Toulon présente un écart de +6,20 points — la part communale pure s'élève à 39,39 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 37,06 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 34,02 %, une surtaxe sur les résidences secondaires est appliquée.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Toulon est une commune provençale du Var. L'ANCT classe Toulon à la fois dans le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et dans le Zone Franche Urbaine (ZFU). Côté navettes domicile-travail, Toulon accueille quotidiennement 36 026 entrants pour 22 831 sortants. Côté social, 43 720 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 7 850 foyers perçoivent le RSA.