Avec ses 179 116 habitants, Toulon fonctionne comme un cœur économique structurant pour les communes voisines. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (22,0 %).
Une majorité d'actifs (67,0 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement La Seyne-sur-Mer et La Valette-Du-Var. Parmi les principaux employeurs figurent DEPARTEMENT DU VAR et NAVAL GROUP.
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. 3 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
Le niveau de vie médian communal — 20 960 € — est inférieur à la médiane nationale. La médiane départementale s'élève à 22 960 €, soit environ 2 000 € de plus qu'à Toulon. La dispersion des revenus est importante (rapport interdécile: 3,5), les 10 % les plus modestes touchant moins de 10 570 € et les 10 % les plus aisés plus de 37 500 €.
Toulon enregistre 13,8 % de chômage, un niveau supérieur à la moyenne française, et un taux d'emploi de 61,5 %. Première catégorie socioprofessionnelle locale: les employés, avec 32,5 % des emplois occupés.
En 2023, 14 921 établissements étaient actifs de Toulon, principalement dans les services. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 23,3 % du stock d'établissements. En 2024, 3 141 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +35,4 % — une dynamique de création forte. Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment DEPARTEMENT DU VAR et NAVAL GROUP.
Les comptes de Toulon affichent une structure équilibrée en 2024 (1 205 €/hab de recettes, 205 €/hab d'épargne brute). Il faudrait 1,4 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 150 €/hab à l'investissement.
La fiscalité du bâti se tient dans la moyenne française (49,61 % de TFB globale en 2024). Comparée au département (43,60 % de médiane TFB), Toulon présente un écart de +6,01 points — la part communale pure s'élève à 39,39 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 37,06 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 33,88 %, une surtaxe sur les résidences secondaires est appliquée.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Toulon est une commune provençale du Var. L'ANCT classe Toulon à la fois dans le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et dans le Zone Franche Urbaine (ZFU). Côté navettes domicile-travail, 22 497 actifs vont travailler notamment vers La Seyne-sur-Mer et La Valette-Du-Var. Côté social, 44 470 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 8 740 foyers perçoivent le RSA.