Petites Villes de Demain
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Commune rurale de 1 362 habitants, Tournay bénéficie d'un soutien public renforcé pour dynamiser son territoire. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 20,2 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Tarbes et Lannemezan. Parmi les principaux employeurs figurent ENSIO SUD et INSTITUT EDUCATION MOTRICE A.PEDEBIDOU.
Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 25 500 € d'aides d'investissement.
22 740 €
revenu médian
+6% vs dept · +0% vs France
66,2 %
Taux d'emploi
-1% vs dept · -2% vs France
Commune voisine de taille comparable, Capvern (11 km) affiche 22 160 €
À 22 740 €, le revenu médian communal s'inscrit dans la zone médiane française. Face à la médiane dans l'Hautes-Pyrénées, fixée à 21 370 €, le revenu médian communal lui est supérieur de près de 1 370 €.
Le marché du travail communal, mesuré sur 562 actifs, affiche 10,8 % de chômage et 66,2 % de taux d'emploi. Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des employés (34,9 %).
Le maillage économique de Tournay s'appuie sur 142 établissements actifs en 2023, orientés vers les services. La première branche NAF — administration publique, enseignement, santé, action sociale — représente 26,8 % des établissements. 17 créations enregistrées en 2024, traduisant une dynamique de création positive (stock total à +15,4 % sur la décennie). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent ENSIO SUD et INSTITUT EDUCATION MOTRICE A.PEDEBIDOU.
L'OFGL mesure en 2024 1 330 €/hab de recettes de Tournay, 1 071 €/hab de dépenses et 259 €/hab d'épargne brute. Il faudrait 5,1 années d'épargne brute pour rembourser la dette (raisonnable), dans une commune qui consacre 572 €/hab à l'investissement. Un projet local a bénéficié de 25 500 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de taxe foncière bâtie de Tournay — 42,37 % en 2024 — se tient autour du niveau moyen français. Face à la médiane départementale (44,88 %), l'écart ressort à -2,51 points, part communale pure 35,46 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 32,23 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 23,90 %.
Sur le plan territorial, Tournay est un village pyrénéen du maillage montagnard: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Côté navettes domicile-travail, 434 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. Les données CNAF identifient 255 allocataires de Tournay, dont 25 foyers au RSA.
Revenus, emploi, diplômes et prestations
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
22 740 €
Revenu médian
La moitié des habitants gagne plus, l'autre moitié gagne moins
584
Ménages fiscaux
Foyers soumis à l'impôt sur le revenu dans la commune
Revenus déclarés vs disponibles
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 22 550 € | 22 740 € |
| Effet de la redistribution | +190 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
66,2 %
Taux d'emploi
Part des 15-64 ans occupant un emploi
10,8 %
Taux de chômage
Part des actifs sans emploi (au sens du recensement)
74,2 %
Taux d'activité
Part des 15-64 ans actifs (employés + chômeurs)
501
Actifs occupés
Nombre de personnes en emploi
Taux de chômage et d'emploi par sexe et âge
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 74,2 % | 66,2 % | 10,8 % |
| Hommes | 72,4 % | 64,9 % | 10,4 % |
| Femmes | 75,9 % | 67,5 % | 11,1 % |
| 15-24 ans | 51,2 % | 35,4 % | 30,9 % |
| 25-54 ans | 87,2 % | 79,5 % | 8,8 % |
| 55-64 ans | 52,0 % | 48,1 % | 7,6 % |
Emplois par catégorie socioprofessionnelle
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (34,9 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Tournay.
Emplois par secteur d'activité
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Administration, enseignement, santé, action sociale domine l'emploi de Tournay avec 46,4 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Modes de transport domicile-travail
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
À Tournay, 87,3 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
Types de contrats de travail
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Tournay est CDI / Fonction publique (83,8 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Répartition par niveau de diplôme
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Tournay: — de bac+2 et plus, 14,9 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Niveau de diplôme par sexe
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Tournay révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Taux de scolarisation par tranche d'âge
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Tournay, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
255
Foyers allocataires ?
545
Personnes couvertes ?
0,1 M€
Prestations versées ?
Parmi les 255 foyers allocataires de Tournay, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
Aides, programmes territoriaux et employeurs
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | ENSIO SUD | Construction (NAF 42.22Z) | 100 à 199 salariés |
| #2 | INSTITUT EDUCATION MOTRICE A.PEDEBIDOU | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10B) | 50 à 99 salariés |
| #3 | CC DES COTEAUX DU VAL D'ARROS | Administration publique (NAF 84.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #4 | ASS LOCALE ADMR DU CANTON DE TOURNAY | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 20 à 49 salariés |
| #5 | COLLEGE DU VAL D'ARROS | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #6 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #7 | FOYER ACCUEIL MEDICALISE JEAN CADORNE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10C) | 20 à 49 salariés |
| #8 | CARREFOUR CONTACT | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #9 | ACTL EVADOUR | Transports et entreposage (NAF 49.39A) | 20 à 49 salariés |
| #10 | LA POSTE | Transports et entreposage (NAF 53.10Z) | 10 à 19 salariés |
Soit 8,81 établissements de 10 salariés et plus pour 1 000 habitants
(moyenne Hautes-Pyrénées : 7,38 · moyenne France : 6,21).
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
25 500 €
Subventions 2024 ?
Soit 18,7 € par habitant
(contre 75,8 €/hab. en moyenne dans l'Hautes-Pyrénées · 32,6 €/hab. en France)
1
Projets finances 2024 ?
168 110 €
Cout HT total 2024 ?
Projets finances en 2024
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Eclairage du complexe sportif du Ransou | 168 110 € | 25 500 € | 15,2 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Tournay. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
- France services du Val d'Arros 15 place d’Astarac - 65190 - Tournay 05 62 44 03 88
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Entreprises
Tournay héberge 142 établissements, soit 10,4 pour 100 habitants. On dénombre 17 créations récentes, soit 12,0 % du parc existant. L'économie locale est portée par Administration publique, enseignement, santé, action sociale (27 %) et Commerce, transports, hébergement et restauration (21 %).
142
établissements actifs
17
Créations en 2024
12,0 %
Taux de création
38
Administration publique, enseignement, santé, action sociale
30
Commerce, transports, hébergement et restauration
19
Activités scientifiques, techniques, services administratifs
19
Autres activités de services
15
Industrie
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Finances locales
1 326€/hab
dette par habitant
+14% vs dept · +64% vs France
1 330 €/hab
Recettes
1 071 €/hab
Dépenses
259 €/hab
Épargne brute
À 11 km, Capvern (1 298 hab.) enregistre 3 046 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 1 326 € par habitant pour une capacité d'épargne de 259 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 259 € par habitant.
42,37 %
taxe foncière bâti
32,23 %
CFE
142,53 %
foncier non bâti
572 €/hab
investissement
Côté fonctionnement, Tournay dégage 1 330 € de recettes et engage 1 071 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 259 €/hab (19 % des recettes) (+22 % par rapport à la médiane du département (881 €)). La taxe foncière bâtie atteint 42,4 % (taux cumulé), dans le premier quartile du département. À noter : l'effort d'investissement atteint 572 € par habitant. En complément, l'endettement atteint 1 326 €/hab, dans le quart supérieur du département (94ᵉ/469).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
1 330 €/hab
Recettes/hab
Recettes de fonctionnement par habitant
1 071 €/hab
Dépenses/hab
Dépenses de fonctionnement par habitant
259 €/hab
Épargne brute/hab
Capacité d'autofinancement par habitant (recettes − dépenses de fonctionnement)
1 326 €/hab
Dette/hab
Encours total de la dette par habitant
Structure budgétaire
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 1,6 M€ de recettes de fonctionnement face à 1,3 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 58 % du total dépensé.
Évolution des finances
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2017→2024: épargne brute à 259 €/hab et dette à 1 326 €/hab en fin de période.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
42,37 %
Taxe foncière (bâti) ?
-2,5 pts vs dépt.
32,23 %
CFE ?
-4,5 pts vs dépt.
142,53 %
Foncier non bâti ?
Décomposition des taux
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 35,46 % | 6,45 % | 0,46 % | 42,37 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 42,81 % | 30,27 % | 1,85 % | 142,53 % |
| Taxe d'habitation | 16,63 % | 6,68 % | 0,59 % | 23,90 % |
| CFE | 0,00 % | 30,93 % | 1,30 % | 32,23 % |
Comparaison avec les moyennes
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 42,37 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 32,23 %.
Évolution des taux
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 42,28 % en 2021 à 42,37 % en 2024, soit une hausse de +0,09 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
197 043 €
Dotation totale ?
153 €/hab
Par habitant ?
97 750 €
Dotation forfaitaire ?
vs N-1 <span style="color:#dc2626;">-5,6%</span>
84 263 €
DSR — solidarité rurale ?
| Potentiel financier / habitant | 729 € vs moyenne strate 785 € (-7%) |
| Effort fiscal | 1,040 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 312 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
1
Projets financés (2024) ?
25 500 €
Subventions totales ?
168 110 €
Coût des projets ?
15,2%
Taux de subvention ?
DETR
— Dotation d equipement des territoires ruraux
1 projet(s) / 25 500 €
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Eclairage du complexe sportif du Ransou | DETR | 168 110 € | 25 500 € | 15,2% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0