Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Besançon.
Besançon (118 489 habitants) cumule densité résidentielle et concentration d'emplois, profil typique des grandes métropoles françaises. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (23,0 %).
Une majorité d'actifs (77,3 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement École-Valentin et Saint-Vit. Parmi les principaux employeurs figurent CHRU JEAN MINJOZ et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (15,0 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Action Cœur de Ville, Fabriques de Territoire). 21 projets ont été subventionnés par l'État pour 2 429 764 € d'aides d'investissement. 5 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
Pour référence, Mulhouse (112 km) affiche 16 620 € de revenu médian
Le niveau de vie médian de Besançon — 20 680 € — reste inférieur à la moyenne française. Face à la médiane dans le Doubs fixée à 23 670 €, le revenu médian communal est en retrait d'environ 2 990 €. La distribution des revenus affiche une dispersion importante (D9/D1 = 3,7): le 1er décile se situe à 10 360 €, le 9e à 38 340 €.
L'indicateur clé du marché local, le chômage, ressort à 15,0 %, bien au-dessus de la moyenne nationale. La structure socioprofessionnelle privilégie les professions intermédiaires (30,5 % des emplois occupés).
Selon Sirene (2023), 9 952 établissements actifs forment le paysage économique de Besançon. Sur le plan sectoriel, commerce, transports, hébergement et restauration concentre 23,3 % des unités productives. Le rythme de création atteint 1 824 en 2024, en ligne avec une dynamique de création positive — stock total en +23,1 %. CHRU JEAN MINJOZ et MAIRIE comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
Exercice 2024: 1 446 €/hab de recettes de fonctionnement, 1 142 €/hab de dépenses et une épargne brute de 304 €/hab, indicateurs d'une situation saine. La capacité de désendettement ressort à 2,7 années (courte), pour 296 €/hab de dépenses d'équipement. 21 projets locaux ont bénéficié de 2 429 764 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de TFB en 2024 (45,63 %) est conforme à la moyenne nationale. Par rapport à la médiane départementale (39,01 %), l'écart communal atteint +6,62 points, pour une part communale pure à 43,72 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,91 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 32,33 %.
L'économie locale s'apprécie dans le cadre régional: Besançon est au cœur des plateaux et forêts comtois. La commune est couverte par plusieurs dispositifs — Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et Zone Franche Urbaine (ZFU) — pris en compte dans certaines aides publiques. Côté navettes domicile-travail, 10 565 actifs vont travailler notamment vers École-Valentin et Saint-Vit. Sur le versant social, la CAF dénombre 38 195 allocataires, dont 5 410 foyers bénéficiaires du RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
La lecture des déciles permet de visualiser la dispersion des revenus. Chaque borne (D1 à D9) découpe la population locale en dix groupes équilibrés : 10 % des ménages se situent sous D1, 10 % au-dessus de D9. La médiane (Q2) coupe la commune en deux moitiés exactes. Un écart D9/D1 important signale une polarisation entre ménages aisés et modestes.
Les déciles révèlent un écart de 3,7 entre les 10 % aux plus faibles revenus (10 360 €) et les 10 % les plus aisés (38 340 €), autour d'une médiane de 20 680 €.
L'âge du chef de famille structure fortement le niveau de vie. La médiane (barre foncée) sépare exactement la tranche en deux moitiés, et la zone Q1–Q3 (claire) indique la fourchette occupée par les 50 % de ménages « du milieu » de chaque cohorte.
Ce graphique compare les revenus selon l'âge du déclarant principal: la médiane communale s'établit à 20 680 €, mais l'écart interquartile s'élargit nettement aux âges intermédiaires.
Ce schéma répartit les ressources des ménages selon leur nature. Salaires, revenus non salariés, pensions, revenus du capital (loyers, dividendes, plus-values) et transferts sociaux composent le revenu disponible moyen. Les impôts directs étant déduits séparément (poste négatif), le total des sources positives peut excéder 100 %.
Les salaires représentent 61,3 % du revenu disponible local et les pensions 29,4 %, signe d'un profil de Besançon marqué par son équilibre démographique.
Cette comparaison contraste les profils de ménage : les couples sans enfant bénéficient en règle générale du niveau de vie le plus confortable, tandis que les foyers monoparentaux et les solos sont plus exposés aux situations précaires. Médiane en sombre, fourchette des 50 % centraux (Q1–Q3) en clair.
Cette ventilation par configuration familiale mesure l'écart à la médiane locale (20 680 €) et pointe les profils les plus fragiles.
Le seuil de pauvreté monétaire retenu par l'INSEE correspond à 60 % du niveau de vie médian français (≈ 13 000 € annuels en 2021). Le graphique livre, pour chaque tranche d'âge, la part des ménages sous ce seuil ; la pointillée matérialise la moyenne communale. Jeunes adultes et 75 ans et plus ressortent fréquemment comme les plus exposés.
À Besançon, la ligne pointillée des 23,0 % (moyenne communale) sert de repère pour identifier les classes d'âge en décrochage.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Chez les ménages les plus modestes de Besançon, les prestations et pensions amortissent la chute des revenus d'activité; chez les plus aisés, le patrimoine monte en puissance à mesure qu'on progresse vers le D10.
Cette ventilation par statut d'occupation révèle des écarts récurrents : les propriétaires disposent généralement du niveau de vie le plus élevé, tandis que les locataires du parc social figurent parmi les groupes les plus fragiles. Le Gini calculé pour chaque groupe affine le diagnostic en mesurant l'inégalité interne.
Selon la nature dominante des ressources, le niveau de vie peut varier nettement. Salaires et pensions de retraite assurent généralement des médianes resserrées. Les revenus d'indépendants et du patrimoine présentent en revanche un écart Q1-Q3 plus large, traduisant une plus forte dispersion individuelle.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 15 760 € | 21 490 € | 28 720 € |
| Indemnités de chômage | 9 960 € | 12 450 € | 15 730 € |
| Activités non salariées | 15 020 € | 29 420 € | 48 120 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 790 € | 21 980 € | 29 380 € |
| Revenus du patrimoine | 10 720 € | 26 820 € | 61 230 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 990 € | 9 520 € | 11 830 € |
Deux notions sont confrontées ici. Le revenu déclaré correspond aux montants bruts inscrits par les ménages avant impôt et avant transferts sociaux. Le revenu disponible, lui, intègre la redistribution : impôts directs retirés et prestations sociales ajoutées. L'écart entre les deux chiffre l'effet correcteur du système fiscalo-social local.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 10 630 € | 14 270 € |
| Médiane | 19 890 € | 20 680 € |
| 3e quartile (Q3) | 29 640 € | 28 450 € |
| Indice de Gini | 0,42 | 0,31 |
| Effet de la redistribution | +790 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Au sein des 15-64 ans, on distingue : la part qui travaille ou cherche un emploi (taux d'activité), celle qui occupe effectivement un poste (taux d'emploi), et la fraction d'actifs sans emploi en recherche (taux de chômage). Cette dernière, calculée au sens du recensement, peut différer des chiffres mensuels de France Travail.
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 68,3 % | 58,1 % | 15,0 % |
| Hommes | 71,1 % | 60,1 % | 15,5 % |
| Femmes | 65,7 % | 56,2 % | 14,5 % |
| 15-24 ans | 40,4 % | 31,9 % | 21,0 % |
| 25-54 ans | 86,4 % | 73,9 % | 14,4 % |
| 55-64 ans | 62,8 % | 56,2 % | 10,5 % |
Chaque part du graphique représente une catégorie socioprofessionnelle parmi les emplois localisés sur le territoire communal. Lecture au lieu de travail : il s'agit des postes de la commune, indépendamment du lieu de résidence des actifs qui les occupent.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Professions intermédiaires (30,5 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Besançon.
Les emplois se répartissent entre cinq grands secteurs économiques. Cette structure dépend fortement du type de territoire : campagnes tournées vers l'agriculture, bassins ouvriers organisés autour de l'industrie, villes intermédiaires portées par le tertiaire public et privé.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 46,8 % des emplois de Besançon.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Besançon est Voiture (55,9 % des actifs occupés).
On lit ici comment les salariés se distribuent entre CDI, fonctionnaires, CDD, intérimaires, apprentis et autres statuts. Les emplois pérennes (CDI + fonction publique) forment, en France, l'ossature dominante du salariat.
La structure des contrats place CDI / Fonction publique en tête (74,4 %), signal de la solidité du marché du travail local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
La structure des diplômes décrite ici concerne les résidents de 15 ans ou plus n'étant plus scolarisés. Pour chacun, on retient son plus haut niveau obtenu ; les personnes encore en cursus n'entrent pas dans le total. Le palier « Sans diplôme » incorpore les anciens titulaires du CEP.
L'échelle s'étire du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Une forte proportion de diplômés du supérieur long trahit habituellement une commune à profil cadre et profession intellectuelle ; une part marquée de CAP-BEP renvoie plutôt à un tissu ouvrier ou artisanal.
À Besançon, 19,4 % de la population non scolarisée n'a aucun diplôme, indicateur utile pour situer le capital scolaire local.
Cette comparaison hommes/femmes met en lumière la bascule générationnelle : dans les générations entrées en études après 2000, les femmes obtiennent en moyenne des diplômes plus élevés, alors que la tendance inverse demeure chez les générations nées avant 1960.
On observe ici l'intensité de la scolarisation selon l'âge. Logiquement maximale entre 6 et 14 ans, elle reste forte aux deux extrémités du cycle (maternelle et lycée) puis s'érode dès l'entrée dans la vie active. Une part importante de 18-24 ans encore scolarisés indique souvent une commune universitaire ou proche d'un pôle d'enseignement supérieur.
La courbe par âge de Besançon permet de repérer, au-delà de l'obligation scolaire, l'intensité de la poursuite d'études dans le supérieur au sein du territoire.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Besançon, 38 195 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
Territoire Entrepreneur
Zone franche urbaine – territoire entrepreneur : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises implantées dans les quartiers les plus fragiles. Nouvelles exonérations closes depuis le 31/12/2025.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CHRU JEAN MINJOZ | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 5 000 à 9 999 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #3 | HOTEL DE REGION | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #4 | DEPARTEMENT DU DOUBS | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #5 | CU GRAND BESANCON METROPOLE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #6 | RECTORAT DE L'ACADEMIE DE BESANCON | Administration publique (NAF 84.12Z) | 500 à 999 salariés |
| #7 | SERVICE DEPARTEMENTAL DE L'EDUCATION NATIONALE | Administration publique (NAF 84.12Z) | 500 à 999 salariés |
| #8 | CREDIT AGRICOLE MUTUEL DE FRANCHE COMTE | Activités financières et d'assurance (NAF 64.19Z) | 500 à 999 salariés |
| #9 | ECOLE NATIONALE SUPERIEURE DE MECANIQUE ET DES MICROTECHNIQUES | Enseignement (NAF 85.42Z) | 500 à 999 salariés |
| #10 | SCE DEPARTEMENTAL INCENDIE ET SECOURS | Administration publique (NAF 84.25Z) | 500 à 999 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Ecole Paul Bert | 5 773 063 € | 800 000 € | 13,9 % |
| DPV | Creche des Orchamps -deconstruction et reconstruction | 3 479 000 € | 560 424 € | 16,1 % |
| DPV | Renovation et reouverture de la salle Battant | 500 000 € | 400 000 € | 80,0 % |
| DPV | city stade rue Chopin | 450 000 € | 360 000 € | 80,0 % |
| DETR | Amenagement de locaux periscolaires | 275 536 € | 75 840 € | 27,5 % |
| DPV | reamenagement place Olof Palme | 90 000 € | 72 000 € | 80,0 % |
| DPV | EVS- amenagement d'une salle d'activite- Hauts de St Claude | 50 000 € | 40 000 € | 80,0 % |
| DPV | amorcage cite educative- extension de la cite educative 2024 tous les QPV | 29 600 € | 29 600 € | 100,0 % |
| DPV | accueil bains douches-reamenagement | 30 000 € | 24 000 € | 80,0 % |
| DPV | mise en oeuvre d'un dispositif global d'animation et de celebration des Jeux Olympiques et paralympiques dans le cadre du projet << Besac au Rythme des Jeux >> (accompagnement des associations sportives, mobilisation de moyens techniques et logistiques, securite et frais de transport) | 30 000 € | 22 000 € | 73,3 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
5 tiers-lieux recenses a Besançon. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Besançon. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de Besançon se compose de 9 952 établissements, soit 8,4 pour 100 habitants. Avec 1 824 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 18,3 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (23 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (23 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
