Classée FRR (FRR+)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Bourganeuf.
Bourganeuf (2 364 habitants) s'inscrit parmi les communes rurales bénéficiant de programmes nationaux visant à renforcer leur attractivité. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (30,0 %).
Une majorité d'actifs (63,3 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Guéret et Limoges. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER BERNARD DESPLAS et LYCEE PROFESSIONNEL DELPHINE GAY - LYCEE DES METIERS DU BIEN-ETRE, DES SOINS A LA PERSONNE ET DE LA RESTAURATION. Les employés forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (36,2 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 213 813 € d'aides d'investissement.
Le revenu médian atteint 23 930 € à Saint-Sulpice-Le-Guérétois, commune de 1 892 hab. à 29 km
Bourganeuf affiche 17 860 € de revenu médian par UC, un niveau sensiblement inférieur à la référence française. Comparée à la médiane dans le Creuse (20 750 €), Bourganeuf est en retrait d'environ 2 890 €. Les 10 % de ménages les plus modestes perçoivent moins de 9 440 € quand les 10 % les plus aisés dépassent 31 030 €, soit un rapport interdécile importante de 3,3.
Le chômage — 16,3 % — et le faible taux d'emploi (54,9 %) dessinent un marché du travail sous forte tension, pour 830 actifs. Côté catégories socioprofessionnelles, les employés constituent le groupe dominant à 36,2 % des emplois occupés.
Le tissu économique de Bourganeuf — 223 établissements en 2023 — est majoritairement composé d'activités de services. Le découpage NAF place commerce, transports, hébergement et restauration en tête, avec 28,7 % des établissements. 20 créations enregistrées en 2024, traduisant un stock d'établissements stable (stock total à +2,3 % sur la décennie). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent CENTRE HOSPITALIER BERNARD DESPLAS et LYCEE PROFESSIONNEL DELPHINE GAY - LYCEE DES METIERS DU BIEN-ETRE, DES SOINS A LA PERSONNE ET DE LA RESTAURATION.
En 2024, l'équilibre budgétaire tient: 1 282 €/hab de recettes, 1 048 €/hab de dépenses, 234 €/hab d'épargne brute. La durée théorique de désendettement — 6,0 années — reste raisonnable, aux côtés de 408 €/hab d'investissement.
Côté foncier, le taux global de Bourganeuf — 53,94 % en 2024 — se situe au-dessus des moyennes françaises. Face à la médiane départementale (42,09 %), l'écart ressort à +11,85 points, part communale pure 51,07 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 31,33 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 27,08 %.
Le positionnement géographique — Bourganeuf est dans la géographie agricole de la Nouvelle-Aquitaine — explique pour partie les équilibres économiques et fiscaux. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Quelque 239 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. Les données CNAF identifient 465 allocataires de Bourganeuf, dont 55 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Les déciles de revenu classent les ménages locaux en 10 paliers d'effectifs égaux. Sous le seuil D1 vivent les 10 % les plus modestes ; au-delà de D9, les 10 % les plus aisés. La médiane (Q2) sépare la population en deux moitiés équivalentes. L'écart entre ces seuils donne la mesure visuelle des inégalités locales.
Entre le premier décile à 9 440 € et le neuvième à 31 030 €, la fourchette des niveaux de vie de Bourganeuf dessine une dispersion importante (médiane 17 860 €).
Cette comparaison croise revenu médian et âge du référent fiscal. La barre sombre indique la médiane de la classe d'âge (50 % au-dessus, 50 % au-dessous), tandis que la zone claire borne l'écart interquartile (Q1–Q3) regroupant le cœur de la distribution.
La segmentation par âge éclaire la médiane de Bourganeuf (17 860 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
Les barres détaillent les briques constitutives du revenu disponible moyen communal : salaires, activités indépendantes, pensions, patrimoine et prestations. Comme les impôts sont retranchés sous forme de poste négatif distinct, la somme des sources positives peut dépasser le cap des 100 %.
La structure des revenus de Bourganeuf combine 41,0 % de salaires, 43,5 % de pensions, 7,2 % issus du patrimoine et 11,2 % de prestations sociales.
La taille et la structure du foyer pèsent fortement sur le niveau de vie : deux actifs sans enfant disposent généralement de la meilleure marge, alors que les familles monoparentales et les personnes seules ressortent comme les groupes les plus vulnérables. Le diagramme combine médiane (foncé) et plage Q1–Q3 (clair).
À Bourganeuf, les couples (avec ou sans enfant) tirent le niveau de vie vers le haut de la médiane (17 860 €), tandis que les foyers monoparentaux restent structurellement plus exposés.
On passe ici d'un profil dominé par les prestations sociales chez les ménages les plus modestes (D1) à une structure tirée par les salaires et les revenus du patrimoine chez les plus aisés (D10). Symétriquement, la part négative des impôts directs progresse avec le décile.
Chez les ménages les plus modestes de Bourganeuf, les prestations et pensions amortissent la chute des revenus d'activité; chez les plus aisés, le patrimoine monte en puissance à mesure qu'on progresse vers le D10.
L'accession à la propriété s'accompagne en moyenne d'un revenu plus élevé ; les locataires du parc social regroupent à l'inverse une grande part des ménages aux niveaux de vie les plus bas. L'indice de Gini apporte un complément utile : il jauge les écarts internes propres à chaque statut.
Selon la nature dominante des ressources, le niveau de vie peut varier nettement. Salaires et pensions de retraite assurent généralement des médianes resserrées. Les revenus d'indépendants et du patrimoine présentent en revanche un écart Q1-Q3 plus large, traduisant une plus forte dispersion individuelle.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 430 € | 18 740 € | 24 470 € |
| Pensions, retraites et rentes | 14 280 € | 19 410 € | 24 880 € |
Comparer le revenu déclaré au revenu disponible revient à observer la machine redistributive : on retire les impôts directs payés et on ajoute les prestations sociales reçues. L'écart résultant — positif au global pour la France — chiffre l'effet net de la redistribution sur la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 8 860 € | 12 910 € |
| Médiane | 16 680 € | 17 860 € |
| 3e quartile (Q3) | 23 880 € | 24 180 € |
| Indice de Gini | 0,38 | 0,26 |
| Effet de la redistribution | +1 180 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Trois indicateurs structurent la lecture du marché du travail local. Le taux d'activité agrège emploi et chômage chez les 15-64 ans, le taux d'emploi isole strictement les personnes en poste, et le taux de chômage exprime, sur les seuls actifs, la fraction en recherche (au sens INSEE, plus large que la statistique de France Travail).
En croisant taux d'activité, taux d'emploi et taux de chômage par sexe et par âge, on isole les déséquilibres caractéristiques : chômage plus marqué chez les jeunes, taux d'emploi qui plafonne souvent dans les classes 25-54 ans, et retrait progressif après 55 ans.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 65,6 % | 54,9 % | 16,3 % |
| Hommes | 72,4 % | 60,3 % | 16,7 % |
| Femmes | 58,9 % | 49,6 % | 15,8 % |
| 15-24 ans | 48,8 % | 36,5 % | 25,2 % |
| 25-54 ans | 79,2 % | 65,5 % | 17,3 % |
| 55-64 ans | 52,5 % | 48,5 % | 7,6 % |
Les postes recensés ici sont les emplois physiquement implantés dans la commune, classés selon la nomenclature INSEE des CSP. À ne pas confondre avec les CSP des habitants : une partie des emplois locaux est tenue par des actifs résidant ailleurs.
Premier groupe de l'emploi local, les Employés représentent 36,2 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Administration, enseignement, santé, action sociale domine l'emploi de Bourganeuf avec 43,1 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Le trajet domicile-travail français reste très majoritairement automobile, surtout hors des grandes agglomérations. Les transports en commun progressent quand l'offre devient dense, et le vélo ou la marche apparaissent surtout pour des trajets courts dans les zones centrales.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Bourganeuf est Voiture (73,7 % des actifs occupés).
On lit ici comment les salariés se distribuent entre CDI, fonctionnaires, CDD, intérimaires, apprentis et autres statuts. Les emplois pérennes (CDI + fonction publique) forment, en France, l'ossature dominante du salariat.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Bourganeuf est CDI / Fonction publique (80,6 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
L'INSEE classe les habitants selon le plus haut diplôme déclaré, après les avoir restreints à la population non scolarisée de 15 ans et plus (les élèves et étudiants en cours sont donc exclus). Le bloc « Sans diplôme » rassemble également les détenteurs du certificat d'études primaires (CEP).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Les personnes sans diplôme représentent 29,6 % de la population non scolarisée de Bourganeuf.
En France comme localement, l'écart de diplômes selon le sexe s'est progressivement réduit puis renversé. Les jeunes femmes sont aujourd'hui en moyenne plus diplômées que les jeunes hommes ; chez les plus âgés, c'est encore la situation inverse qui prévaut.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Bourganeuf, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 465 allocataires de Bourganeuf bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER BERNARD DESPLAS | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 100 à 199 salariés |
| #2 | LYCEE PROFESSIONNEL DELPHINE GAY - LYCEE DES METIERS DU BIEN-ETRE, DES SOINS A LA PERSONNE ET DE LA RESTAURATION | Enseignement (NAF 85.32Z) | 50 à 99 salariés |
| #3 | EHPAD BELLEVUE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #4 | CARREFOUR MARKET | Commerce (NAF 47.11D) | 50 à 99 salariés |
| #5 | SERVICE AIDE MENAGERE A DOMICILE | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 50 à 99 salariés |
| #6 | COLLEGE JEAN PICART LE DOUX | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #7 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #8 | EHPAD DU THAURION | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 20 à 49 salariés |
| #9 | UNITES DE SOINS LONGUE DUREE | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 20 à 49 salariés |
| #10 | TARTIERE ET FILS | Industrie manufacturière (NAF 16.10A) | 20 à 49 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | mise en accessibilité de la maison des associations | 534 532 € | 213 813 € | 40,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Bourganeuf. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Bourganeuf héberge 223 établissements, soit 9,4 pour 100 habitants (+38 % vs médiane départementale). On dénombre 20 créations récentes, soit 9,0 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (29 %) et Construction (14 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0