Classée FRR (FRR+)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Les ménages de Jarnages déclarent un revenu médian de 21 010 € par an, soit dans le quart inférieur de France.
Avec 498 habitants, Jarnages concentre des leviers publics au service du développement local. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 34,0 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Guéret et Gouzon. Parmi les principaux employeurs figurent ATULAM FRANCE FENETRES et CAISSE LOCALE DE CREDIT AGRICOLE MUTUEL DE COEUR DE CREUSE. Les ouvriers forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (42,1 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Petites Villes de Demain, Fabriques de Territoire). Un projet a été subventionné par l'État pour 1 451 € d'aides d'investissement.
En regard, Glénic (à 12 km, 625 hab.) affiche 23 210 € de revenu médian
Le revenu médian de Jarnages (21 010 €) s'inscrit en retrait par rapport à la moyenne française. La médiane dans le Creuse, 20 750 €, est voisine du niveau communal.
Jarnages enregistre 7,8 % de chômage et 68,5 % de taux d'emploi, valeurs proches des moyennes nationales, sur 196 actifs. 42,1 % des emplois occupés relèvent de la catégorie des ouvriers, CSP dominante communale.
Sur les 53 établissements actifs en 2023, l'industrie conserve un rôle structurant au sein du tissu local. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 28,3 % des établissements. Le stock d'établissements a évolué de +15,2 % sur la décennie, avec 9 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création positive). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent ATULAM FRANCE FENETRES et CAISSE LOCALE DE CREDIT AGRICOLE MUTUEL DE COEUR DE CREUSE.
L'OFGL mesure en 2024 1 319 €/hab de recettes de Jarnages, 1 123 €/hab de dépenses et 196 €/hab d'épargne brute. La durée théorique de désendettement — 9,9 années — reste raisonnable, aux côtés de 490 €/hab d'investissement.
La pression fiscale sur le bâti est moyenne en 2024, à 40,89 % de taux global. Le taux global de TFB s'écarte de -1,20 points par rapport à la médiane départementale (42,09 %); part communale seule: 38,15 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 29,80 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 25,11 %.
Sur le plan territorial, Jarnages est au cœur du tissu rural aquitain: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 141 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. Les données CNAF identifient 80 allocataires de Jarnages, dont 10 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 20 600 € | 21 010 € |
| Effet de la redistribution | +410 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 74,3 % | 68,5 % | 7,8 % |
| Hommes | 75,8 % | 70,3 % | 7,3 % |
| Femmes | 72,7 % | 66,6 % | 8,4 % |
| 15-24 ans | 50,1 % | 39,6 % | 21,0 % |
| 25-54 ans | 86,0 % | 81,3 % | 5,4 % |
| 55-64 ans | 59,7 % | 54,4 % | 8,9 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Les Ouvriers concentrent 42,1 % des emplois situés à Jarnages: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de Jarnages se lit d'un coup d'œil: Industrie rassemble 59,3 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
À Jarnages, 78,1 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Jarnages est CDI / Fonction publique (80,0 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Jarnages, contre 17,0 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Jarnages révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Jarnages, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 80 foyers allocataires de Jarnages, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | ATULAM FRANCE FENETRES | Industrie manufacturière (NAF 16.23Z) | 100 à 199 salariés |
| #2 | CAISSE LOCALE DE CREDIT AGRICOLE MUTUEL DE COEUR DE CREUSE | Activités financières et d'assurance (NAF 64.19Z) | 20 à 49 salariés |
| #3 | RESEAU CREUSOIS DES SIAE | Autres activités de services (NAF 94.99Z) | 20 à 49 salariés |
| #4 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 10 à 19 salariés |
| #5 | M.C.T.DEMENAGEMENT | Transports et entreposage (NAF 49.42Z) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Extension de l'éclairage public site La Roussille | 4 147 € | 1 451 € | 35,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de Jarnages se compose de 53 établissements, soit 10,6 pour 100 habitants (+56 % vs médiane départementale). Avec 9 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 17,0 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (28 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (23 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Chénérailles, commune de taille similaire à 11 km, affiche 1 159 €/hab. de dépenses par habitant
La dette par habitant de Jarnages est élevée à 1 938 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 196 € par habitant.
Côté fonctionnement, Jarnages dégage 1 319 € de recettes et engage 1 123 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 196 €/hab (15 % des recettes) (+11 % par rapport à la médiane du département (1 015 €)). Point à relever : les dépenses d'équipement s'élèvent à 490 €/hab. En outre, le taux global de taxe foncière bâtie est de 40,9 %. À souligner : l'endettement atteint 1 938 €/hab, dans le top 5 % du département (12ᵉ sur 256).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 562 k€ entrent et 500 k€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (41 %).
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 196 €/hab en 2024 contre 186 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 1 938 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 38,15 % | 2,31 % | 0,43 % | 40,89 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 53,93 % | 7,68 % | 1,20 % | 129,57 % |
| Taxe d'habitation | 11,61 % | 13,00 % | 0,50 % | 25,11 % |
| CFE | 0,00 % | 28,82 % | 0,98 % | 29,80 % |
| TEOM | — | — | — | 13,72 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 40,89 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 29,80 % (-1,3 % pts vs département).
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: 0,00 % pts entre 2021 et 2024, un signal de stabilité qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 593 € vs moyenne strate 722 € (-18%) |
| Effort fiscal | 1,191 vs moyenne strate 1,010 |
| Strate démographique | Strate 2 Population DGF : 505 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0