01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (51 282 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 62 005 530 € |
| Recettes de fonctionnement | 86 662 582 € |
| Frais de personnel | 52 820 019 € |
| Achats et charges | 15 082 841 € |
| Dépenses de fonctionnement | 74 233 976 € |
| Épargne brute | 12 428 605 € |
| Dépenses d'équipement | 18 505 591 € |
| Encours de dette | 4 155 918 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 86,7 M€ et dépenses de 74,2 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 71 % des sorties courantes.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 572 € | 1 309 € | 263 € | 405 € | 161 € |
| 2019 | 1 579 € | 1 286 € | 293 € | 331 € | 268 € |
| 2020 | 1 633 € | 1 280 € | 353 € | 273 € | 227 € |
| 2021 | 1 659 € | 1 335 € | 323 € | 220 € | 334 € |
| 2022 | 1 700 € | 1 408 € | 293 € | 182 € | 268 € |
| 2023 | 1 718 € | 1 418 € | 300 € | 134 € | 270 € |
| 2024 | 1 693 € | 1 466 € | 227 € | 106 € | 287 € |
| 2025 | 1 690 € | 1 448 € | 242 € | 81 € | 361 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 242 €/hab en 2025 contre 263 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 81 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 51 282 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 86 662 582 € | 1 690 € |
| Dépenses de fonctionnement | 74 233 976 € | 1 448 € |
| Frais de personnel | 52 820 019 € | 1 030 € |
| Achats et charges | 15 082 841 € | – |
| Impôts locaux | 62 005 530 € | 1 209 € |
| Épargne brute | 12 428 605 € | 242 € |
| Épargne de gestion | 12 278 126 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 18 505 591 € | 361 € |
| Dépenses d'investissement | 19 530 147 € | – |
| Recettes d'investissement | 2 555 424 € | – |
| Encours de dette | 4 155 918 € | 81 € |
| Annuité de la dette | 1 283 081 € | 25 € |
Les Sables-d'Olonne, commune de taille similaire à 78 km, affiche 942 €/hab. de dépenses par habitant
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 39,32 % | 6,41 % | 0,62 % | 46,35 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 110,10 % | 4,88 % | 24,33 % | 139,31 % |
| Taxe d'habitation | 27,63 % | 10,14 % | 0,74 % | 38,51 % |
| CFE | 0,00 % | 31,49 % | 1,37 % | 32,86 % |
| TEOM | — | — | — | 7,95 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 46,35 % | 44,90 % | 43,13 % |
| CFE | 32,86 % | 30,10 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 139,31 % | 91,04 % | 97,50 % |
| TH | 38,51 % | 31,30 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 46,35 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 32,86 % (+2,8 % pts vs département).
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 45,73 % | 39,32 % | 31,49 % | 37,77 % | 7,50 % |
| 2022 | 45,73 % | 39,32 % | 31,49 % | 37,77 % | 7,95 % |
| 2023 | 46,26 % | 39,32 % | 32,65 % | 38,26 % | 7,95 % |
| 2024 | 46,34 % | 39,32 % | 32,93 % | 38,56 % | 7,95 % |
| 2025 | 46,35 % | 39,32 % | 32,86 % | 38,51 % | 7,95 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 45,73 % en 2021 à 46,35 % en 2025, soit une hausse de +0,62 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 701 € vs moyenne strate 1 531 € (+11%) |
| Effort fiscal | 1,322 vs moyenne strate 1,117 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Rehabilitation et extension du gs bernardiere | DSIL | 5 370 300 € | 213 529 € | 4,0% |
Résumé
Les finances de Saint-Herblain sont saines avec une dette modérée de 81 €/hab et une capacité d'épargne de 242 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 242 € par habitant.