Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Saint-Palais.
Avec 2 204 habitants, Saint-Palais concentre des leviers publics au service du développement local. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 49,6 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Bayonne et Mauléon-Licharre. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER DE SAINT-PALAIS et ACCUEIL SAINTE ELISABETH.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 9 485 € d'aides d'investissement.
Commune voisine de taille comparable, Saint-Martin-De-Hinx (35 km) affiche 23 190 €
Le niveau de vie médian de Saint-Palais — 20 710 € — reste inférieur à la moyenne française. Au regard de la médiane du département (23 070 €), le revenu de Saint-Palais est inférieur d'à peu près 2 360 €.
Le chômage (11,6 %) et le taux d'emploi (62,2 %) indiquent un marché du travail en tension sur 864 actifs. La CSP la plus représentée est celle des employés (26,4 %), devant les autres catégories.
Le tissu entrepreneurial communal, 372 unités actives en 2023, penche nettement vers le tertiaire. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 26,3 % du stock d'établissements. Le rythme de création atteint 24 en 2024, en ligne avec une dynamique de création positive — stock total en +19,6 %. Le tissu local compte parmi ses principaux employeurs CENTRE HOSPITALIER DE SAINT-PALAIS et ACCUEIL SAINTE ELISABETH.
Les finances communales présentent un équilibre favorable: 1 053 €/hab de recettes, 252 €/hab d'épargne brute et 640 €/hab d'encours de dette en 2024. Il faudrait 2,5 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 269 €/hab à l'investissement. 2 projets locaux ont bénéficié de 9 485 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux de TFB appliqué en 2024 (29,43 %) reste sous le repère national moyen. Comparée au département (33,52 % de médiane TFB), Saint-Palais présente un écart de -4,09 points — la part communale pure s'élève à 25,68 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 30,50 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 26,14 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Saint-Palais est une commune du Pays basque ou du Béarn. L'ANCT classe Saint-Palais à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Le nombre de navetteurs sortants — 388 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Côté social, 465 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 45 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Deux notions sont confrontées ici. Le revenu déclaré correspond aux montants bruts inscrits par les ménages avant impôt et avant transferts sociaux. Le revenu disponible, lui, intègre la redistribution : impôts directs retirés et prestations sociales ajoutées. L'écart entre les deux chiffre l'effet correcteur du système fiscalo-social local.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 19 730 € | 20 710 € |
| Effet de la redistribution | +980 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Hommes/femmes d'un côté, classes d'âge de l'autre : cette grille permet de repérer les groupes les plus exposés. Le pic de chômage chez les jeunes (15-24 ans) est largement classique, leur faible taux d'activité tenant à la prolongation des études.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 70,3 % | 62,2 % | 11,6 % |
| Hommes | 70,2 % | 61,7 % | 12,1 % |
| Femmes | 70,4 % | 62,7 % | 11,0 % |
| 15-24 ans | 40,9 % | 33,3 % | 18,5 % |
| 25-54 ans | 88,8 % | 79,0 % | 11,1 % |
| 55-64 ans | 61,9 % | 57,2 % | 7,5 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (26,4 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Saint-Palais.
Les emplois se répartissent entre cinq grands secteurs économiques. Cette structure dépend fortement du type de territoire : campagnes tournées vers l'agriculture, bassins ouvriers organisés autour de l'industrie, villes intermédiaires portées par le tertiaire public et privé.
La spécialisation économique de Saint-Palais se lit d'un coup d'œil: Administration, enseignement, santé, action sociale rassemble 39,4 % de l'emploi total.
Pour les trajets domicile-travail, la voiture demeure le moyen le plus utilisé en France, surtout en milieu rural ou périurbain. Les modes alternatifs — transports en commun, vélo, marche — pèsent davantage à mesure que l'on se rapproche des cœurs d'agglomération.
À Saint-Palais, 74,9 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
Sur ce graphique, les emplois stables — CDI et fonction publique — sont distingués des contrats courts et de l'intérim. La part de chaque catégorie informe sur la sécurité moyenne des trajectoires salariées dans la commune.
À Saint-Palais, CDI / Fonction publique concerne 79,0 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
L'échelle s'étire du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Une forte proportion de diplômés du supérieur long trahit habituellement une commune à profil cadre et profession intellectuelle ; une part marquée de CAP-BEP renvoie plutôt à un tissu ouvrier ou artisanal.
À Saint-Palais, 24,8 % de la population non scolarisée n'a aucun diplôme, indicateur utile pour situer le capital scolaire local.
En France comme localement, l'écart de diplômes selon le sexe s'est progressivement réduit puis renversé. Les jeunes femmes sont aujourd'hui en moyenne plus diplômées que les jeunes hommes ; chez les plus âgés, c'est encore la situation inverse qui prévaut.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Saint-Palais suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de Saint-Palais se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 465 allocataires.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER DE SAINT-PALAIS | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 250 à 499 salariés |
| #2 | ACCUEIL SAINTE ELISABETH | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 100 à 199 salariés |
| #3 | INSTITUT JEAN ERRECART | Enseignement (NAF 85.42Z) | 50 à 99 salariés |
| #4 | PEDAVIA | Industrie manufacturière (NAF 10.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #5 | ADIN EDERRA | Santé humaine et action sociale (NAF 88.99B) | 50 à 99 salariés |
| #6 | COMPTOIR AGRICOLE BASQUE | Commerce (NAF 46.61Z) | 20 à 49 salariés |
| #7 | COLLEGE PRIVE ETCHECOPAR | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #8 | COLLEGE D'AMIKUZE | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #9 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #10 | SOCATP | Construction (NAF 42.21Z) | 20 à 49 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Renovation energetique d'un batiment scolaire : amelioration de l'efficacite energetique de l'ecole publique | 25 000 € | 5 139 € | 20,6 % |
| DETR | Renovation energetique d'un equipement sportif public : amelioration de l'efficacite energetique du trinquet municipal | 30 400 € | 4 346 € | 14,3 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Saint-Palais. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Saint-Palais héberge 372 établissements, soit 16,9 pour 100 habitants (+60 % vs médiane départementale). On dénombre 24 créations récentes, soit 6,5 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (26 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (25 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
