Économie

Économie de Saint-Sébastien : revenus, emploi, entreprises et finances

23160 Creuse 612 hab.
Fiche complète

Les ménages de Saint-Sébastien déclarent un revenu médian de 19 570 € par an, soit -6 % par rapport à la médiane départementale (20 750 €) et dans les 10 % les plus bas de Franc…

Revenu médian 19 570€/an
Taux de chômage 12,9%
Entreprises 42
Taxe foncière 43,20%

Commune rurale de 612 habitants, Saint-Sébastien conserve un tissu économique de proximité. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française.

Environ 37,6 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement La Souterraine et Argenton-sur-Creuse. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE. Les agriculteurs exploitants forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (35,2 % des emplois).

La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale.

19 570 € revenu médian -6% vs dept · -14% vs France
57,2 % Taux d'emploi -13% vs dept · -16% vs France

Parnac, commune de taille similaire à 7 km, affiche 19 870 € de revenu médian

Avec un revenu médian par UC à 19 570 €, Saint-Sébastien se tient en retrait de la médiane nationale. Par rapport au repère départemental (20 750 €), le niveau de vie communal est plus faible d'à peu près 1 180 €.

209 actifs composent la population active, dans un bassin où le chômage atteint 13,1 %. Les employés forment le premier groupe professionnel à 41,5 %.

Le tissu productif — 42 unités en 2023 — reste imprégné d'activité agricole, trait saillant du profil communal. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 31,0 % des unités. 4 créations enregistrées en 2024, traduisant un recul du stock d'établissements (stock total à -20,8 % sur la décennie). MAIRIE compte parmi les principaux établissements employeurs du territoire communal.

Les finances locales affichent en 2024 1 237 €/hab de recettes pour 1 086 €/hab de dépenses, et une épargne brute de 151 €/hab. La capacité de désendettement ressort à 3,5 années (courte), pour 231 €/hab de dépenses d'équipement.

Avec 43,20 % de taxe foncière bâtie en 2024, Saint-Sébastien s'aligne sur les moyennes françaises. Face à la médiane départementale (42,09 %), l'écart ressort à +1,11 points, part communale pure 42,42 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 31,24 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 22,20 %.

À l'échelle régionale, Saint-Sébastien est dans la géographie agricole de la Nouvelle-Aquitaine, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Saint-Sébastien est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 124 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 70 allocataires de Saint-Sébastien, avec 10 foyers RSA parmi eux.

Revenus, emploi, diplômes et prestations

Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation

Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.

19 570 € Revenu médian La moitié des habitants gagne plus, l'autre moitié gagne moins
325 Ménages fiscaux Foyers soumis à l'impôt sur le revenu dans la commune

Revenus déclarés vs disponibles

Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.

Indicateur Déclaré Disponible
Médiane18 960 €19 570 €
Effet de la redistribution+610 € sur la médiane

Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0

Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans

Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).

57,2 % Taux d'emploi Part des 15-64 ans occupant un emploi
13,1 % Taux de chômage Part des actifs sans emploi (au sens du recensement)
65,8 % Taux d'activité Part des 15-64 ans actifs (employés + chômeurs)
181 Actifs occupés Nombre de personnes en emploi

Taux de chômage et d'emploi par sexe et âge

Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).

Catégorie Taux d'activité Taux d'emploi Taux de chômage
Ensemble 65,8 % 57,2 % 13,1 %
Hommes 67,1 % 58,9 % 12,3 %
Femmes 64,5 % 55,6 % 13,8 %
15-24 ans 36,3 % 22,7 % 37,6 %
25-54 ans 91,7 % 80,0 % 12,8 %
55-64 ans 37,9 % 35,2 % 7,0 %

Emplois par catégorie socioprofessionnelle

Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.

Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (41,5 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Saint-Sébastien.

Emplois par secteur d'activité

Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.

À Saint-Sébastien, 40,3 % des postes relèvent du secteur Agriculture, qui structure le bassin d'emploi local.

Modes de transport domicile-travail

Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.

Dominante: Voiture concentre 81,5 % des déplacements domicile-travail des actifs de Saint-Sébastien.

Types de contrats de travail

Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.

Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 83,7 % des salariés de Saint-Sébastien, devant les autres statuts.

Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0

Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022

Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).

Répartition par niveau de diplôme

Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.

Capital scolaire de Saint-Sébastien: — de bac+2 et plus, 28,6 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.

Niveau de diplôme par sexe

Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.

À Saint-Sébastien, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).

Taux de scolarisation par tranche d'âge

Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.

Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Saint-Sébastien, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.

Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0

70
Foyers allocataires ?
145
Personnes couvertes ?
0,0 M€
Prestations versées ?

Le graphique CAF détaille la composition des 70 foyers aidés de Saint-Sébastien, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.

Aides, programmes territoriaux et employeurs

La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.

FRR

Classée FRR (socle)

France Ruralités Revitalisation

Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).

Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.

Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).

# Établissement Activité Tranche d'effectif
#1 MAIRIE Administration publique (NAF 84.11Z) 10 à 19 salariés
Soit 1,63 établissement de 10 salariés et plus pour 1 000 habitants (moyenne Creuse : 7,57 · moyenne France : 6,21).

1 structure France Services labellisee a Saint-Sébastien. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).

  • France services La Poste de Saint-Sébastien 1Rue Robert Dissoubray - 23160 - Saint-Sébastien 05 55 14 00 42

Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0

Entreprises

Le tissu économique de Saint-Sébastien comprend 42 établissements actifs, soit 6,9 pour 100 habitants. La création d'entreprises représente 9,5 % du stock (4 créations récentes). Les deux premiers secteurs sont Commerce, transports, hébergement et restauration (31 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (14 %).

42 établissements actifs
4 Créations en 2024
9,5 % Taux de création
13 Commerce, transports, hébergement et restauration
6 Administration publique, enseignement, santé, action sociale
5 Activités scientifiques, techniques, services administratifs
5 Autres activités de services
4 Industrie

Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0

Finances locales

525€/hab dette par habitant -25% vs dept · -35% vs France
1 237 €/hab Recettes
1 086 €/hab Dépenses
151 €/hab Épargne brute

1 051 €/hab. de dépenses par habitant à Azerables, commune de population comparable à 6 km

La commune affiche une dette de 525 € par habitant pour une capacité d'épargne de 151 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 151 € par habitant.

43,20 % taxe foncière bâti
31,24 % CFE
10,34 % TEOM
149,09 % foncier non bâti
231 €/hab investissement

Côté fonctionnement, Saint-Sébastien dégage 1 237 € de recettes et engage 1 086 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 151 €/hab (12 % des recettes). Les ménages supportent une taxe foncière de 43,2 % (taux global), dans le premier quartile du département. À noter : l'effort d'investissement atteint 231 € par habitant. En complément, l'endettement atteint 525 €/hab (-25 % par rapport à la médiane du département (697 €)).

Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024

Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.

1 237 €/hab Recettes/hab Recettes de fonctionnement par habitant
1 086 €/hab Dépenses/hab Dépenses de fonctionnement par habitant
151 €/hab Épargne brute/hab Capacité d'autofinancement par habitant (recettes − dépenses de fonctionnement)
525 €/hab Dette/hab Encours total de la dette par habitant

Structure budgétaire

Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.

Côté fonctionnement, 743 k€ entrent et 676 k€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (47 %).

Évolution des finances

Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.

Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 145 € à 151 €, soit +4,1 %.

Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0

Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024

Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.

43,20 %
Taxe foncière (bâti) ?
+1,1 pts vs dépt.
31,24 %
CFE ?
+0,1 pts vs dépt.
149,09 %
Foncier non bâti ?
10,34 %
TEOM ?

Décomposition des taux

Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.

Taxe Communal Interco. Autres Global
Taxe foncière (bâti) 42,42 % 0,62 % 0,16 % 43,20 %
Taxe foncière (non bâti) 76,86 % 5,09 % 0,38 % 149,09 %
Taxe d'habitation 10,59 % 11,49 % 0,12 % 22,20 %
CFE 0,00 % 30,67 % 0,57 % 31,24 %
TEOM 10,34 %

Comparaison avec les moyennes

Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.

Avec 43,20 % sur le foncier bâti et 31,24 % sur la CFE, la commune se situe à +1,1 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.

Évolution des taux

Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.

La trajectoire des taux montre une stabilité de la TFB (43,22 % → 43,20 %) pour une CFE à 31,24 % en 2024.

Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0

194 941
Dotation totale ?
288 €/hab
Par habitant ?
110 771
Dotation forfaitaire ?
vs N-1 <span style="color:#64748b;">-0,2%</span>
66 131
DSR — solidarité rurale ?
Potentiel financier / habitant 594 € vs moyenne strate 722 € (-18%)
Effort fiscal 1,215 vs moyenne strate 1,010
Strate démographique Strate 2 Population DGF : 790

Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.

Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0

Sources et méthodologie

Dernière mise à jour : 18/04/2026
Voir le détail des 7 sources utilisées