Classée FRR (FRR+)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Le niveau de vie médian de Villaines-la-Juhel atteint 20 980 € annuels, soit dans le quart inférieur de France.
Villaines-la-Juhel (2 671 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 57,2 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Javron-Les-Chapelles et Mayenne. Parmi les principaux employeurs figurent LYRECO FRANCE et MPO FRANCE SAS.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 132 896 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
Commune voisine de taille comparable, Fresnay-sur-Sarthe (24 km) affiche 20 690 €
Les ménages disposent d'un revenu médian de 20 980 € par UC, inférieur à la médiane française. La médiane dans le Mayenne, 21 830 €, est voisine du niveau communal. Le rapport interdécile atteint 2,7, signe d'une dispersion modérée des revenus entre les ménages les plus modestes et les plus aisés.
982 actifs composent la population active, dans un bassin où le chômage atteint 12,9 %. Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des ouvriers (33,7 %).
Le tissu de Villaines-la-Juhel, 183 unités actives en 2023, reste marqué par l'industrie au-delà du seul tertiaire. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 25,1 % des établissements. L'activité de création reste soutenue: 13 immatriculations en 2024, sur un stock en -1,6 % sur dix ans (un stock d'établissements stable). Côté employeurs, LYRECO FRANCE et MPO FRANCE SAS figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
Les finances locales paraissent bien orientées en 2024: 1 315 €/hab de recettes, 1 039 €/hab de dépenses et 276 €/hab d'épargne brute. Côté solvabilité, il faudrait 4,5 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 533 €/hab. Un projet local a bénéficié de 132 896 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La TFB globale communale, 51,59 % en 2024, s'établit nettement au-dessus du repère national. Le taux global de TFB s'écarte de +4,65 points par rapport à la médiane départementale (46,94 %); part communale seule: 50,96 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 25,01 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 28,01 %.
Sur le plan territorial, Villaines-la-Juhel est dans la tradition des communes du Val de Loire aval: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 377 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. Les données CNAF identifient 465 allocataires de Villaines-la-Juhel, dont 50 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
À Villaines-la-Juhel, le revenu médian par unité de consommation (20 980 €) se situe entre 12 210 € au 1er décile et 32 770 € au 9e, traduisant une dispersion modérée.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Les revenus médians par tranche d'âge de Villaines-la-Juhel se lisent autour de la médiane communale (20 980 €): les seniors sont souvent au-dessus (patrimoine, retraites stables), les moins de 30 ans en dessous (entrées en emploi, CDD).
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
La structure des revenus de Villaines-la-Juhel combine 46,1 % de salaires, 43,2 % de pensions, 9,1 % issus du patrimoine et 5,9 % de prestations sociales.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
À Villaines-la-Juhel, les couples (avec ou sans enfant) tirent le niveau de vie vers le haut de la médiane (20 980 €), tandis que les foyers monoparentaux restent structurellement plus exposés.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La composition par décile de Villaines-la-Juhel met en évidence le basculement progressif: poids majeur des prestations sociales chez les plus modestes (D1-D3), domination des salaires puis du patrimoine chez les plus aisés.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 930 € | 21 380 € | 26 370 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 990 € | 20 430 € | 24 550 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 14 630 € | 16 190 € |
| Médiane | 20 470 € | 20 980 € |
| 3e quartile (Q3) | 26 060 € | 25 680 € |
| Indice de Gini | 0,31 | 0,24 |
| Effet de la redistribution | +510 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 72,5 % | 63,1 % | 12,9 % |
| Hommes | 75,0 % | 65,3 % | 12,9 % |
| Femmes | 70,0 % | 60,9 % | 13,0 % |
| 15-24 ans | 57,6 % | 42,7 % | 25,8 % |
| 25-54 ans | 90,8 % | 79,7 % | 12,3 % |
| 55-64 ans | 49,9 % | 45,9 % | 8,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de Villaines-la-Juhel est Ouvriers (33,7 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de Villaines-la-Juhel se lit d'un coup d'œil: Commerce, transports, services rassemble 40,2 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 75,2 % des déplacements domicile-travail des actifs de Villaines-la-Juhel.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Villaines-la-Juhel est CDI / Fonction publique (83,6 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Entre 35,5 % sans diplôme et — de diplômés du supérieur, la distribution de Villaines-la-Juhel éclaire la trajectoire éducative des habitants.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Villaines-la-Juhel révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Villaines-la-Juhel, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de Villaines-la-Juhel se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 465 allocataires.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | LYRECO FRANCE | Commerce (NAF 46.49Z) | 500 à 999 salariés |
| #2 | MPO FRANCE SAS | Industrie manufacturière (NAF 18.20Z) | 250 à 499 salariés |
| #3 | EHPAD MAISON DE RETRAITE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 100 à 199 salariés |
| #4 | TRYBA MAYENNE SAS | Industrie manufacturière (NAF 22.23Z) | 50 à 99 salariés |
| #5 | SUPER U | Commerce (NAF 47.11F) | 50 à 99 salariés |
| #6 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #7 | HOPITAL LOCAL JULES DOITTEAU | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 20 à 49 salariés |
| #8 | GALVA MAINE | Industrie manufacturière (NAF 25.61Z) | 20 à 49 salariés |
| #9 | AGC MAYENNE-SARTHE | Activités spécialisées, scientifiques et techniques (NAF 69.20Z) | 20 à 49 salariés |
| #10 | AMBULANCES FEURPRIER | Santé humaine et action sociale (NAF 86.90A) | 20 à 49 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Renovation d'un batiment en centre ville (service public et commerces). | 496 112 € | 132 896 € | 26,8 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Villaines-la-Juhel. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Villaines-la-Juhel. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Villaines-la-Juhel héberge 183 établissements, soit 6,9 pour 100 habitants. On dénombre 13 créations récentes, soit 7,1 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (25 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Fresnay-sur-Sarthe, commune de taille similaire à 24 km, affiche 783 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 1 240 € par habitant pour une capacité d'épargne de 276 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 276 € par habitant.
Les finances de fonctionnement de Villaines-la-Juhel mobilisent 1 039 € de dépenses par habitant, pour 1 315 € de recettes, soit une épargne brute de 276 €/hab (21 % des recettes) (+19 % par rapport à la médiane du département (873 €)). En complément, la dette municipale représente 1 240 € par habitant, dans le premier quartile du département. De plus, les ménages supportent une taxe foncière de 51,6 % (taux global), mieux classée que 75 % des communes du département. Notons que l'effort d'investissement atteint 533 € par habitant.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 3,6 M€ et dépenses de 2,8 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 53 % des sorties courantes.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2017→2024: épargne brute à 276 €/hab et dette à 1 240 €/hab en fin de période.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 50,96 % | 0,63 % | — | 51,59 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 56,64 % | 2,25 % | — | 93,32 % |
| Taxe d'habitation | 16,87 % | 11,14 % | — | 28,01 % |
| CFE | 0,00 % | 25,01 % | — | 25,01 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 51,59 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 25,01 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2024, le taux global de TFB évolue vers 51,59 % (0,00 % pts), tandis que la CFE s'établit à 25,01 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 916 € vs moyenne strate 862 € (+6%) |
| Effort fiscal | 1,484 vs moyenne strate 1,076 |
| Strate démographique | Strate 4 Population DGF : 2 939 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Renovation d'un batiment en centre ville (service public et commerces). | DETR | 496 112 € | 132 896 € | 26,8% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0