Économie
Le niveau de vie médian de Gien atteint 19 830 € annuels, soit -12 % par rapport à la médiane départementale (22 590 €) et parmi les 10 % les moins bien positionnées de France.
Avec 13 459 habitants, Gien structure un bassin de vie intermédiaire dans le Loiret. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (25,0 %).
Une majorité d'actifs (61,4 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Dampierre-en-Burly et Briare. Parmi les principaux employeurs figurent OTIS et CENTRE HOSPITALIER PIERRE DEZARNAULDS. Le marché du travail reste tendu (17,0 % de chômage).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Action Cœur de Ville. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 638 000 € d'aides d'investissement.
Commune voisine de taille comparable, Amilly (32 km) affiche 22 320 €
Le niveau de vie médian communal — 19 830 € — est inférieur à la médiane nationale. Par rapport au repère départemental (22 590 €), le niveau de vie communal est plus faible d'à peu près 2 760 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,2 et un taux de pauvreté de 25,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le bassin d'emploi communal affiche un chômage élevé (17,0 %) et un taux d'emploi limité (58,0 %), sur 5 368 actifs. Les ouvriers (30,0 %) devancent les Professions intermédiaires (28,6 %) dans la répartition des emplois occupés.
Sur les 964 établissements actifs en 2023, l'industrie conserve un rôle structurant au sein du tissu local. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 34,0 % des unités. Le stock d'établissements a évolué de +6,4 % sur la décennie, avec 148 créations enregistrées en 2024 (un stock d'établissements stable). OTIS et CENTRE HOSPITALIER PIERRE DEZARNAULDS comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
Les indicateurs de l'OFGL en 2024 témoignent d'une épargne communale limitée (105 €/hab) sur des recettes de 1 204 €/hab. Il faudrait 4,7 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 180 €/hab à l'investissement.
Le taux global de TFB atteint 39,85 % en 2024 de Gien, aligné sur les moyennes françaises. Le taux global de TFB s'écarte de -8,41 points par rapport à la médiane départementale (48,26 %); part communale seule: 39,67 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 19,92 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 21,65 %.
À l'échelle régionale, Gien est caractéristique des bourgs du Val de Loire, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Gien est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV). Les 1 754 navetteurs sortants rejoignent principalement Dampierre-en-Burly et Briare. La CAF recense 3 050 allocataires de Gien, avec 585 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Entre le premier décile à 10 340 € et le neuvième à 33 150 €, la fourchette des niveaux de vie de Gien dessine une dispersion importante (médiane 19 830 €).
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
La segmentation par âge éclaire la médiane de Gien (19 830 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
Entre salaires (57,5 %), pensions (32,9 %), patrimoine (7,0 %) et prestations (8,9 %), la composition des ressources de Gien reflète la sociologie du territoire.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
Le croisement revenu × composition du ménage de Gien indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 19 830 €.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Autour d'un taux communal de 25,0 %, les tranches d'âge extrêmes (jeunes actifs, grand âge) concentrent le plus souvent la pauvreté monétaire de Gien.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Chez les ménages les plus modestes de Gien, les prestations et pensions amortissent la chute des revenus d'activité; chez les plus aisés, le patrimoine monte en puissance à mesure qu'on progresse vers le D10.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 680 € | 20 020 € | 25 860 € |
| Indemnités de chômage | 8 720 € | 10 720 € | 13 510 € |
| Activités non salariées | 13 740 € | 30 540 € | 49 690 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 890 € | 21 410 € | 26 840 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 6 210 € | 8 960 € | 11 120 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 10 430 € | 13 840 € |
| Médiane | 18 670 € | 19 830 € |
| 3e quartile (Q3) | 26 400 € | 25 900 € |
| Indice de Gini | 0,38 | 0,27 |
| Effet de la redistribution | +1 160 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 69,9 % | 58,0 % | 17,0 % |
| Hommes | 77,8 % | 64,4 % | 17,1 % |
| Femmes | 62,5 % | 51,9 % | 16,9 % |
| 15-24 ans | 51,1 % | 34,0 % | 33,4 % |
| 25-54 ans | 82,2 % | 69,9 % | 15,0 % |
| 55-64 ans | 52,5 % | 46,5 % | 11,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
À Gien, la répartition CSP place en tête les Ouvriers (30,0 %), indicateur du type d'activités implantées sur la commune.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Premier employeur sectoriel, le Commerce, transports, services pèse 33,6 % des emplois situés à Gien, signe du modèle économique local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Gien est Voiture (79,4 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 83,1 % des salariés de Gien, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Gien: — de bac+2 et plus, 32,9 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Gien, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Gien, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 3 050 foyers aidés de Gien, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 3 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | OTIS | Industrie manufacturière (NAF 28.22Z) | 500 à 999 salariés |
| #2 | CENTRE HOSPITALIER PIERRE DEZARNAULDS | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 500 à 999 salariés |
| #3 | ESSITY OPERATIONS FRANCE | Industrie manufacturière (NAF 17.22Z) | 500 à 999 salariés |
| #4 | PROGIPHARM | Industrie manufacturière (NAF 21.20Z) | 250 à 499 salariés |
| #5 | SHISEIDO INTERNATIONAL FRANCE | Industrie manufacturière (NAF 20.42Z) | 200 à 249 salariés |
| #6 | COMMUNAUTE DES COMMUNES GIENNOISES | Administration publique (NAF 84.11Z) | 200 à 249 salariés |
| #7 | LYCEE POLYVALENT BERNARD PALISSY | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
| #8 | FAIENCERIES DE GIEN | Industrie manufacturière (NAF 23.41Z) | 100 à 199 salariés |
| #9 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #10 | AUCHAN | Commerce (NAF 47.11F) | 100 à 199 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Réhabilitation stade nautique | 11 107 742 € | 338 000 € | 3,0 % |
| DSIL | Création de la Maison pour Tous à Gien | 2 396 741 € | 300 000 € | 12,5 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Gien. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
On recense 964 établissements actifs à Gien, soit 7,2 pour 100 habitants. Le renouvellement entrepreneurial atteint 15,4 %, avec 148 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (34 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (16 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En comparaison, Montargis (à 32 km) enregistre 1 615 €/hab. de dépenses par habitant
Les finances de Gien sont saines avec une dette modérée de 494 €/hab et une capacité d'épargne de 105 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 105 € par habitant.
Côté fonctionnement, Gien dégage 1 204 € de recettes et engage 1 099 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 105 €/hab (9 % des recettes). À noter : les dépenses d'équipement s'élèvent à 180 €/hab. En complément, la pression fiscale foncière s'établit à 39,9 % (taux global). De plus, l'endettement atteint 494 €/hab (-19 % par rapport à la médiane du département (610 €)).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 16,3 M€ de recettes de fonctionnement face à 15,1 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 61 % du total dépensé.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 105 €/hab en 2024 contre 131 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 494 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 39,67 % | 0,00 % | 0,18 % | 39,85 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 51,38 % | 2,60 % | 0,47 % | 87,92 % |
| Taxe d'habitation | 14,98 % | 6,48 % | 0,19 % | 21,65 % |
| CFE | 0,00 % | 19,76 % | 0,16 % | 19,92 % |
| TEOM | — | — | — | 14,54 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 39,85 % sur le foncier bâti et 19,92 % sur la CFE, la commune se situe à -8,4 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (39,67 % → 39,85 %) pour une CFE à 19,92 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 285 € vs moyenne strate 1 136 € (+13%) |
| Effort fiscal | 1,124 vs moyenne strate 1,209 |
| Strate démographique | Strate 8 Population DGF : 14 910 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
