Économie
Le revenu médian des ménages de Gourdan-Polignan s'établit à 19 760 € par an, soit -15 % par rapport à la médiane départementale (23 290 €) et dans le bas du classement de France.
Gourdan-Polignan (1 177 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 28,3 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Gaudens et Montréjeau. Parmi les principaux employeurs figurent CC PYRENEES HAUT GARONNAISES et LYCEE POLYVALENT PAUL MATHOU. Les employés forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (35,3 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. Un projet a été subventionné par l'État pour 13 221 € d'aides d'investissement.
Le revenu médian atteint 20 020 € à Loures-Barousse, commune de 683 hab. à 5 km
Le niveau de vie médian communal — 19 760 € — est inférieur à la médiane nationale. La médiane départementale s'élève à 23 290 €, soit environ 3 530 € de plus qu'à Gourdan-Polignan.
Les 430 actifs de Gourdan-Polignan évoluent dans un bassin à chômage élevé (16,3 %), nettement au-dessus des moyennes françaises. Première catégorie socioprofessionnelle locale: les employés, avec 35,3 % des emplois occupés.
Le répertoire Sirene recense 101 établissements actifs de Gourdan-Polignan en 2023, avec une orientation tertiaire affirmée. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 33,7 % du stock d'établissements. Au millésime 2024, 12 nouveaux établissements ont été immatriculés, dans un contexte de dynamique de création forte (stock à +32,9 % sur la période). Côté employeurs, CC PYRENEES HAUT GARONNAISES et LYCEE POLYVALENT PAUL MATHOU figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
La marge budgétaire est réduite en 2024: 1 299 €/hab de dépenses quasi-identiques aux 1 295 €/hab de recettes. Les dépenses d'équipement atteignent 187 € par habitant.
Le taux global de TFB en 2024 (49,90 %) est conforme à la moyenne nationale. Comparée au département (50,86 % de médiane TFB), Gourdan-Polignan présente un écart de -0,96 points — la part communale pure s'élève à 44,90 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 38,64 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 32,27 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Gourdan-Polignan est caractéristique des villages du piémont pyrénéen ou du Massif central occitan. L'ANCT classe Gourdan-Polignan à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les flux domicile-travail font état de 293 résidents qui vont travailler dans une autre commune. Côté social, 260 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 40 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 18 690 € | 19 760 € |
| Effet de la redistribution | +1 070 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 68,7 % | 57,5 % | 16,3 % |
| Hommes | 66,1 % | 55,4 % | 16,2 % |
| Femmes | 71,6 % | 59,9 % | 16,4 % |
| 15-24 ans | 32,1 % | 22,9 % | 28,6 % |
| 25-54 ans | 86,4 % | 72,3 % | 16,4 % |
| 55-64 ans | 58,4 % | 51,4 % | 12,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (35,3 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Gourdan-Polignan.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Premier employeur sectoriel, le Administration, enseignement, santé, action sociale pèse 54,2 % des emplois situés à Gourdan-Polignan, signe du modèle économique local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 89,3 % des déplacements domicile-travail des actifs de Gourdan-Polignan.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Gourdan-Polignan, CDI / Fonction publique concerne 82,1 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes de Gourdan-Polignan montre — de diplômés du supérieur et 21,6 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Gourdan-Polignan, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Gourdan-Polignan suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Gourdan-Polignan, 260 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CC PYRENEES HAUT GARONNAISES | Administration publique (NAF 84.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #2 | LYCEE POLYVALENT PAUL MATHOU | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
| #3 | SIVOM DU HAUT COMMINGES | Administration publique (NAF 84.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #4 | SUPER U | Commerce (NAF 47.11F) | 50 à 99 salariés |
| #5 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #6 | ADOUE MATERIAUX | Commerce (NAF 46.73A) | 20 à 49 salariés |
| #7 | MC DONALD'S | Hébergement et restauration (NAF 56.10C) | 20 à 49 salariés |
| #8 | ASSOCIATION POUR LA GESTION DU CFA DU COMMINGES | Enseignement (NAF 85.32Z) | 20 à 49 salariés |
| #9 | CRECHE PARENTALE LE SAC A MALICES | Santé humaine et action sociale (NAF 88.91A) | 10 à 19 salariés |
| #10 | SNCF RESEAU | Transports et entreposage (NAF 52.21Z) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Aménagement de la cantine scolaire | 44 071 € | 13 221 € | 30,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
On recense 101 établissements actifs à Gourdan-Polignan, soit 8,6 pour 100 habitants (-17 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 11,9 %, avec 12 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (34 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (27 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Saint-Laurent-De-Neste, commune de taille similaire à 8 km, affiche 947 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 603 € par habitant. Le budget de fonctionnement est tendu avec des dépenses supérieures aux recettes de 4 €/hab.
Les finances de fonctionnement de Gourdan-Polignan mobilisent 1 299 € de dépenses par habitant, pour 1 295 € de recettes — un déficit de fonctionnement de 4 €/hab qui fragilise la capacité d'investissement (+11 % par rapport à la médiane du département (1 172 €)). Qui plus est, la taxe foncière bâtie atteint 49,9 % (taux cumulé), mieux classée que 75 % des communes du département. D'autre part, la dette municipale représente 603 € par habitant (+13 % par rapport à la médiane du département (536 €)). Point à relever : les dépenses d'équipement s'élèvent à 187 €/hab.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 1,6 M€ et dépenses de 1,6 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 63 % des sorties courantes.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2017→2024: épargne brute à -4 €/hab et dette à 603 €/hab en fin de période.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 44,90 % | 4,60 % | 0,40 % | 49,90 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 99,19 % | 16,47 % | 1,48 % | 194,80 % |
| Taxe d'habitation | 17,05 % | 14,82 % | 0,40 % | 32,27 % |
| CFE | 0,00 % | 37,60 % | 1,04 % | 38,64 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 49,90 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 38,64 % (-0,1 % pts vs département).
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 49,80 % en 2021 à 49,90 % en 2024, soit une hausse de +0,10 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 654 € vs moyenne strate 785 € (-17%) |
| Effort fiscal | 1,380 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 417 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
