Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Avec un revenu médian de 21 340 € par an, Sauguis-Saint-Étienne, soit -7 % par rapport à la médiane départementale (23 070 €) et dans le quart inférieur du département.
Petite commune de 172 habitants, Sauguis-Saint-Étienne vit au rythme d'une économie rurale traditionnelle. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 31,3 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Tardets-Sorholus et Mauléon-Licharre. Les agriculteurs exploitants forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (40,0 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale.
Les ménages disposent d'un revenu médian de 21 340 € par UC, inférieur à la médiane française. La médiane départementale s'élève à 23 070 €, soit environ 1 730 € de plus qu'à Sauguis-Saint-Étienne.
Le bassin local présente un chômage élevé (13,0 %) et un taux d'emploi limité (71,4 %) au regard des repères nationaux. Sur le versant socioprofessionnel, les agriculteurs exploitants tiennent la première place (40,0 %).
L'économie de Sauguis-Saint-Étienne, 13 établissements actifs (2023), repose en partie sur une base agricole. Dans la ventilation par secteur, industrie pèse 38,5 % du stock d'établissements.
Les comptes de la commune sont sous pression: l'épargne brute n'atteint que -26 €/hab en 2024, dans un contexte de dette à 1 548 €/hab. Les dépenses d'équipement ressortent à 74 €/hab, traduisant l'effort d'investissement.
Le taux global de taxe foncière de Sauguis-Saint-Étienne (27,33 % en 2024) est plus léger que la moyenne française. L'écart avec la médiane départementale — 33,52 % — est de -6,19 points, sur un taux communal pur de 23,58 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 30,50 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 18,75 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Sauguis-Saint-Étienne est dans la tradition des villages du Pays basque et du Béarn. L'ANCT classe Sauguis-Saint-Étienne à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les flux domicile-travail font état de 51 résidents qui vont travailler dans une autre commune. Sur le versant social, la CAF dénombre 15 allocataires de Sauguis-Saint-Étienne.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 21 230 € | 21 340 € |
| Effet de la redistribution | +110 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 82,1 % | 71,4 % | 13,0 % |
| Hommes | 86,0 % | 71,9 % | 16,3 % |
| Femmes | 78,2 % | 70,9 % | 9,3 % |
| 15-24 ans | 68,7 % | 43,7 % | 36,4 % |
| 25-54 ans | 96,6 % | 84,7 % | 12,3 % |
| 55-64 ans | 64,9 % | 62,2 % | 4,2 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Agriculteurs exploitants (40,0 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Sauguis-Saint-Étienne.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Agriculture concentre 40,0 % des emplois de Sauguis-Saint-Étienne.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
À Sauguis-Saint-Étienne, 77,6 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Sauguis-Saint-Étienne, CDI / Fonction publique concerne 81,0 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Sauguis-Saint-Étienne, contre 12,0 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Sauguis-Saint-Étienne, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Sauguis-Saint-Étienne suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de Sauguis-Saint-Étienne se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 15 allocataires.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
On recense 13 établissements actifs à Sauguis-Saint-Étienne, soit 7,6 pour 100 habitants (-28 % vs médiane départementale). Les activités se concentrent dans Industrie (38 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (23 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Pour référence, Aren (16 km) affiche 451 €/hab. de dépenses par habitant
La dette par habitant de Sauguis-Saint-Étienne est élevée à 1 548 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement est tendu avec des dépenses supérieures aux recettes de 26 €/hab.
Le budget de fonctionnement de Sauguis-Saint-Étienne affiche 791 € de recettes et 817 € de dépenses par habitant — un déficit de fonctionnement de 26 €/hab qui fragilise la capacité d'investissement (-22 % par rapport à la médiane du département (1 048 €)). Par ailleurs, les dépenses d'équipement s'élèvent à 74 €/hab. Autre constat : l'encours de dette s'établit à 1 548 € par habitant, mieux classée que 75 % des communes du département. Le taux cumulé de taxe foncière se situe à 27,3 %.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 138 k€ et dépenses de 142 k€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 8 % des sorties courantes.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à -26 €/hab en 2024 contre 39 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 1 548 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 23,58 % | 2,93 % | 0,82 % | 27,33 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 27,55 % | 4,06 % | 1,64 % | 64,11 % |
| Taxe d'habitation | 8,08 % | 9,39 % | 1,28 % | 18,75 % |
| CFE | 0,00 % | 28,49 % | 2,01 % | 30,50 % |
| TEOM | — | — | — | 10,70 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 27,33 % ici, à comparer aux 43,01 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 30,50 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (27,12 % → 27,33 %) pour une CFE à 30,50 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 751 € vs moyenne strate 657 € (+14%) |
| Effort fiscal | 0,856 vs moyenne strate 0,975 |
| Strate démographique | Strate 1 Population DGF : 185 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0