Économie
Le revenu médian des ménages de Clugnat s'établit à 20 750 € par an, soit dans le quart inférieur de France.
Commune rurale de 652 habitants, Clugnat bénéficie d'un soutien public renforcé pour dynamiser son territoire. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 37,0 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Guéret et Boussac. Parmi les principaux employeurs figurent APAJH DE LA CREUSE. Les employés forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (49,7 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. Un projet a été subventionné par l'État pour 6 162 € d'aides d'investissement.
Genouillac (721 hab., à 11 km) présente 19 590 € de revenu médian
Le niveau de vie médian de Clugnat — 20 750 € — reste inférieur à la moyenne française. La médiane dans le Creuse, 20 750 €, est voisine du niveau communal.
Les indicateurs du travail (8,6 % de chômage, 60,9 % d'emploi) placent Clugnat près des repères français, pour 244 actifs. Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des employés (49,7 %).
Le tissu productif communal (30 unités en 2023) conserve un socle agricole marqué. La première branche NAF — construction — représente 26,7 % des établissements. Le stock d'établissements a évolué de -3,2 % sur la décennie, avec 5 créations enregistrées en 2024 (un stock d'établissements stable). Parmi les employeurs identifiés localement figure notamment APAJH DE LA CREUSE.
Sur l'exercice 2024, la commune dégage 140 €/hab d'épargne brute sur 1 032 €/hab de recettes, indicateurs d'une gestion équilibrée. La durée théorique de désendettement — 5,7 années — reste raisonnable, aux côtés de 56 €/hab d'investissement. Un projet local a bénéficié de 6 162 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Côté foncier, le taux global de taxe de Clugnat — 37,91 % en 2024 — se tient sous le niveau moyen hexagonal. Rapport au repère départemental (42,09 % de TFB), Clugnat affiche -4,18 points d'écart, avec un taux communal de 35,17 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 29,80 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 25,83 %.
Sur le plan territorial, Clugnat est au cœur du tissu rural aquitain: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Quelque 145 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. Les données CNAF identifient 85 allocataires de Clugnat, dont 5 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 20 590 € | 20 750 € |
| Effet de la redistribution | +160 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 66,6 % | 60,9 % | 8,6 % |
| Hommes | 69,2 % | 64,2 % | 7,2 % |
| Femmes | 64,1 % | 57,6 % | 10,2 % |
| 15-24 ans | 43,3 % | 40,6 % | 6,3 % |
| 25-54 ans | 79,1 % | 72,5 % | 8,2 % |
| 55-64 ans | 50,9 % | 45,6 % | 10,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (49,7 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Clugnat.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 52,9 % des emplois de Clugnat.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le graphique des modes révèle la prééminence de Voiture (81,8 %) — un indicateur clé de l'offre de mobilité disponible de Clugnat.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Clugnat est CDI / Fonction publique (84,2 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Entre 22,1 % sans diplôme et — de diplômés du supérieur, la distribution de Clugnat éclaire la trajectoire éducative des habitants.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Clugnat révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Clugnat, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 85 foyers aidés de Clugnat, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | APAJH DE LA CREUSE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10C) | 50 à 99 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Changement des fenetres(en double vitrage) de la salle socio-culturelle du 1000 club | 15 406 € | 6 162 € | 40,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de Clugnat se compose de 30 établissements, soit 4,6 pour 100 habitants (-32 % vs médiane départementale). Avec 5 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 16,7 %. La structure sectorielle fait ressortir Construction (27 %) et Industrie (20 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En comparaison, Châtelus-Malvaleix (à 7 km) enregistre 1 385 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 794 € par habitant pour une capacité d'épargne de 140 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 140 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Clugnat affiche 1 032 € de recettes et 892 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 140 €/hab (14 % des recettes) (-12 % par rapport à la médiane du département (1 015 €)). Notons que l'encours de dette s'établit à 794 € par habitant, mieux classée que 75 % des communes du département. Par ailleurs, l'effort d'investissement atteint 56 € par habitant. Autre constat : les ménages supportent une taxe foncière de 37,9 % (taux global).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2024: 673 k€ de recettes, 582 k€ de dépenses, dont 266 k€ de frais de personnel et un encours de dette de 518 k€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2017→2024: épargne brute à 140 €/hab et dette à 794 €/hab en fin de période.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 35,17 % | 2,31 % | 0,43 % | 37,91 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 54,69 % | 7,68 % | 1,20 % | 130,33 % |
| Taxe d'habitation | 12,33 % | 13,00 % | 0,50 % | 25,83 % |
| CFE | 0,00 % | 28,82 % | 0,98 % | 29,80 % |
| TEOM | — | — | — | 12,39 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 37,91 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 29,80 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2024, stabilité du taux de foncier bâti: 37,91 % → 37,91 %; la CFE se situe à 29,80 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 559 € vs moyenne strate 722 € (-23%) |
| Effort fiscal | 1,258 vs moyenne strate 1,010 |
| Strate démographique | Strate 2 Population DGF : 808 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Changement des fenetres(en double vitrage) de la salle socio-culturelle du 1000 club | DETR | 15 406 € | 6 162 € | 40,0% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
