01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (5 155 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 5 002 326 € |
| Recettes de fonctionnement | 7 798 948 € |
| Frais de personnel | 3 705 565 € |
| Achats et charges | 2 180 317 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 974 761 € |
| Épargne brute | 824 186 € |
| Dépenses d'équipement | 1 151 124 € |
| Encours de dette | 4 742 861 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2025: 7,8 M€ de recettes, 7,0 M€ de dépenses, dont 3,7 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 4,7 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 240 € | 1 084 € | 156 € | 938 € | 230 € |
| 2019 | 1 295 € | 1 029 € | 266 € | 877 € | 449 € |
| 2020 | 1 274 € | 1 044 € | 231 € | 865 € | 402 € |
| 2021 | 1 342 € | 1 130 € | 212 € | 862 € | 400 € |
| 2022 | 1 391 € | 1 209 € | 181 € | 886 € | 450 € |
| 2023 | 1 422 € | 1 260 € | 162 € | 975 € | 525 € |
| 2024 | 1 492 € | 1 351 € | 141 € | 969 € | 317 € |
| 2025 | 1 513 € | 1 353 € | 160 € | 920 € | 223 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2018–2025, la dette par habitant varie de -1,9 % pendant que l'épargne brute s'établit à 160 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 5 155 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 7 798 948 € | 1 513 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 974 761 € | 1 353 € |
| Frais de personnel | 3 705 565 € | 719 € |
| Achats et charges | 2 180 317 € | – |
| Impôts locaux | 5 002 326 € | 970 € |
| Épargne brute | 824 186 € | 160 € |
| Épargne de gestion | 933 316 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 1 151 124 € | 223 € |
| Dépenses d'investissement | 1 228 868 € | – |
| Recettes d'investissement | 1 307 362 € | – |
| Encours de dette | 4 742 861 € | 920 € |
| Annuité de la dette | 717 323 € | 139 € |
À titre de comparaison : 1 333 €/hab. de dépenses par habitant à Bellac, à 37 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 45,45 % | 1,62 % | 0,16 % | 47,23 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 75,76 % | 6,00 % | 67,15 % | 148,91 % |
| Taxe d'habitation | 15,57 % | 14,00 % | 0,12 % | 29,69 % |
| CFE | 0,00 % | 31,09 % | 0,54 % | 31,63 % |
| TEOM | — | — | — | 9,48 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 47,23 % | 42,32 % | 43,13 % |
| CFE | 31,63 % | 31,08 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 148,91 % | 133,97 % | 97,50 % |
| TH | 29,69 % | 24,85 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (47,23 %) et de foncier non bâti (148,91 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +4,9 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 47,25 % | 46,45 % | 31,57 % | 16,03 % | 9,15 % |
| 2022 | 47,23 % | 46,45 % | 31,44 % | 16,01 % | 9,65 % |
| 2023 | 47,24 % | 45,45 % | 31,73 % | 29,67 % | 9,68 % |
| 2024 | 47,23 % | 45,45 % | 31,66 % | 29,69 % | 9,62 % |
| 2025 | 47,23 % | 45,45 % | 31,63 % | 29,69 % | 9,48 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2025, le taux global de TFB évolue vers 47,23 % (-0,02 % pts), tandis que la CFE s'établit à 31,63 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 197 € vs moyenne strate 1 181 € (+1%) |
| Effort fiscal | 1,360 vs moyenne strate 1,136 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Extension de la MSP, La Souterraine (Tranche 2) | DSIL | 777 078 € | 150 655 € | 19,4% |
| Amenagement avenue du pont neuf | DETR | 210 336 € | 84 134 € | 40,0% |
| Ssi trace de pas | DETR | 97 955 € | 48 978 € | 50,0% |
| Video protection des 3 ecoles | DETR | 38 587 € | 30 870 € | 80,0% |
| Securisation place du marche | DETR | 13 346 € | 6 673 € | 50,0% |
Le saviez-vous ?
- La Souterraine est le bourg ayant les dépenses par habitant les plus élevées du département Creuse. (sur 4 bourgs entre 2 000 et 5 000 habitants) Voir le classement
Résumé
La commune affiche une dette de 920 € par habitant pour une capacité d'épargne de 160 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 160 € par habitant.