Classée FRR (FRR+)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Avec un revenu médian de 20 290 € par an, Saint-Aignan, soit -9 % par rapport à la médiane départementale (22 220 €) et en dessous de 75 % des communes de France.
Saint-Aignan (2 789 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 52,1 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Noyers-sur-Cher et Blois. Parmi les principaux employeurs figurent ZOO PARC DE BEAUVAL et ACIAL.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 48 000 € d'aides d'investissement.
En regard, Gièvres (à 26 km, 2 268 hab.) affiche 20 380 € de revenu médian
Saint-Aignan, avec 20 290 € de médiane, s'inscrit en dessous des repères nationaux de niveau de vie. Comparée à la médiane dans le Loir-et-Cher (22 220 €), Saint-Aignan est en retrait d'environ 1 930 €. Le rapport interdécile atteint 2,9, signe d'une dispersion modérée des revenus entre les ménages les plus modestes et les plus aisés.
1 109 actifs composent la population active, dans un bassin où le chômage atteint 13,9 %. Côté catégories socioprofessionnelles, les employés constituent le groupe dominant à 32,0 % des emplois occupés.
261 établissements sont actifs de Saint-Aignan en 2023, avec une prépondérance des activités commerciales et de services. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 34,5 % des établissements. L'activité de création reste soutenue: 21 immatriculations en 2024, sur un stock en +24,3 % sur dix ans (une dynamique de création positive). Côté employeurs, ZOO PARC DE BEAUVAL et ACIAL figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
Selon l'OFGL, l'exercice 2024 laisse 303 €/hab d'épargne brute pour 1 345 €/hab de recettes: une gestion financière saine. La durée théorique de désendettement — 1,0 années — reste courte, aux côtés de 606 €/hab d'investissement.
Le taux global de taxe foncière bâtie — 54,03 % en 2024 — dépasse la moyenne française. Le taux global de TFB s'écarte de +2,09 points par rapport à la médiane départementale (51,94 %); part communale seule: 51,58 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 25,31 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 22,20 %.
Sur le plan territorial, Saint-Aignan est caractéristique des bourgs du Val de Loire: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Quelque 460 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. Les données CNAF identifient 560 allocataires de Saint-Aignan, dont 105 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
À Saint-Aignan, le revenu médian par unité de consommation (20 290 €) se situe entre 11 680 € au 1er décile et 33 380 € au 9e, traduisant une dispersion modérée.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
À Saint-Aignan, les 40-59 ans tirent la médiane (20 290 €) vers le haut, tandis que les moins de 30 ans et les 75 ans et plus se positionnent typiquement plus bas.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
La structure des revenus de Saint-Aignan combine 48,0 % de salaires, 42,5 % de pensions, 7,8 % issus du patrimoine et 6,5 % de prestations sociales.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
À Saint-Aignan, les couples (avec ou sans enfant) tirent le niveau de vie vers le haut de la médiane (20 290 €), tandis que les foyers monoparentaux restent structurellement plus exposés.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La stratification par décile traduit la logique de redistribution: transferts visibles en bas, dominante salariale au milieu, effet patrimoine en haut de la distribution de Saint-Aignan.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 530 € | 20 690 € | 26 120 € |
| Pensions, retraites et rentes | 16 150 € | 20 710 € | 25 540 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 13 760 € | 15 470 € |
| Médiane | 19 680 € | 20 290 € |
| 3e quartile (Q3) | 25 840 € | 25 550 € |
| Indice de Gini | 0,32 | 0,24 |
| Effet de la redistribution | +610 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 78,5 % | 67,6 % | 13,9 % |
| Hommes | 82,4 % | 71,2 % | 13,6 % |
| Femmes | 74,3 % | 63,7 % | 14,3 % |
| 15-24 ans | 66,3 % | 51,0 % | 23,1 % |
| 25-54 ans | 89,8 % | 79,3 % | 11,7 % |
| 55-64 ans | 62,7 % | 54,5 % | 13,1 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
À Saint-Aignan, la répartition CSP place en tête les Employés (32,0 %), indicateur du type d'activités implantées sur la commune.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de Saint-Aignan se lit d'un coup d'œil: Commerce, transports, services rassemble 53,6 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Parmi les actifs occupés de Saint-Aignan, 76,1 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Saint-Aignan est CDI / Fonction publique (79,1 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Saint-Aignan, contre 32,5 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Saint-Aignan révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Saint-Aignan, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de Saint-Aignan se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 560 allocataires.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | ZOO PARC DE BEAUVAL | Arts, spectacles et loisirs (NAF 91.04Z) | 500 à 999 salariés |
| #2 | ACIAL | Industrie manufacturière (NAF 31.01Z) | 100 à 199 salariés |
| #3 | EHPAD VAU DE CHAUME | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 100 à 199 salariés |
| #4 | CENTRE HOSPITALIER DE SAINT AIGNAN | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 100 à 199 salariés |
| #5 | COLLEGE JOSEPH PAUL-BONCOUR | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
| #6 | SUPER U | Commerce (NAF 47.11D) | 50 à 99 salariés |
| #7 | EHPAD DE LA FORET | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #8 | LYCEE PROFESSIONNEL VAL DE CHER - LYCEE DES METIERS DE L'ENERGIE ET DES SERVICES | Enseignement (NAF 85.32Z) | 20 à 49 salariés |
| #9 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #10 | ASSOCIATION BEAUVAL NATURE | Autres activités de services (NAF 94.99Z) | 20 à 49 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Aménagement de la place de la république | 160 000 € | 48 000 € | 30,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Saint-Aignan. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
On recense 261 établissements actifs à Saint-Aignan, soit 9,4 pour 100 habitants (+23 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 8,0 %, avec 21 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (34 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (14 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Pour référence, Valençay (20 km) affiche 1 243 €/hab. de dépenses par habitant
Les finances de Saint-Aignan sont saines avec une dette modérée de 318 €/hab et une capacité d'épargne de 303 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 302 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Saint-Aignan affiche 1 345 € de recettes et 1 043 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 302 €/hab (22 % des recettes) (+16 % par rapport à la médiane du département (902 €)). L'encours de dette s'établit à 318 € par habitant (-61 % par rapport à la médiane du département (806 €)). À noter : l'effort d'investissement atteint 606 € par habitant. En complément, les ménages supportent une taxe foncière de 54,0 % (taux global), dans le quart supérieur du département (32ᵉ/267).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2024: 3,9 M€ de recettes, 3,0 M€ de dépenses, dont 1,6 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 926 k€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 303 €/hab en 2024 contre 245 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 318 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 51,58 % | 1,50 % | 0,95 % | 54,03 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 61,93 % | 2,49 % | 2,06 % | 111,38 % |
| Taxe d'habitation | 11,87 % | 9,44 % | 0,89 % | 22,20 % |
| CFE | 0,00 % | 24,43 % | 0,88 % | 25,31 % |
| TEOM | — | — | — | 14,00 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 54,03 % ici, à comparer aux 43,01 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 25,31 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +0,01 % pts entre 2021 et 2024, un signal de stabilité qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 926 € vs moyenne strate 862 € (+7%) |
| Effort fiscal | 1,437 vs moyenne strate 1,076 |
| Strate démographique | Strate 4 Population DGF : 3 159 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0