Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Le revenu médian des ménages de Plouigneau s'établit à 23 330 € par an.
Plouigneau compte 5 014 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 28,7 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Morlaix et Saint-Martin-Des-Champs. Parmi les principaux employeurs figurent DIME DE TREVIDY et BRICO DEPOT. Les ouvriers forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (35,7 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 125 000 € d'aides d'investissement.
À titre de comparaison : 23 310 € de revenu médian à Plestin-Les-Grèves, à 10 km
Les revenus de Plouigneau, avec une médiane à 23 330 €, sont proches des moyennes françaises. À l'échelle départementale, la médiane (22 790 €) est proche de celle de Plouigneau. La dispersion des revenus est modérée (rapport interdécile: 2,5), les 10 % les plus modestes touchant moins de 13 760 € et les 10 % les plus aisés plus de 34 450 €.
Avec 8,0 % de chômage et 71,9 % de taux d'emploi, le marché de Plouigneau s'inscrit dans la moyenne française, sur 2 312 actifs. La CSP la plus représentée est celle des ouvriers (35,7 %), devant les autres catégories.
Le répertoire Sirene 2023 identifie 345 unités actives, dans un tissu à composante agricole affirmée. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 25,5 % du stock d'établissements. En 2024, 30 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +27,8 % — une dynamique de création positive. Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment DIME DE TREVIDY et BRICO DEPOT.
Selon l'OFGL, l'exercice 2024 laisse 213 €/hab d'épargne brute pour 876 €/hab de recettes: une gestion financière saine. Côté solvabilité, il faudrait 2,4 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 417 €/hab. Un projet local a bénéficié de 125 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité foncière locale est alignée sur la moyenne française (39,25 % de TFB globale en 2024). Par rapport à la médiane départementale (39,90 %), l'écart communal atteint -0,65 points, pour une part communale pure à 35,50 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 25,98 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 24,30 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Plouigneau est dans la tradition du bocage breton. L'ANCT classe Plouigneau à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR). Le nombre de navetteurs sortants — 1 503 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Côté social, 805 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 55 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
La distribution des revenus de Plouigneau s'étage de 13 760 € pour les 10 % les plus modestes à 34 450 € pour les 10 % les plus aisés, pour une médiane de 23 330 €.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Au fil des âges de Plouigneau, la médiane communale de 23 330 € masque un creux chez les jeunes actifs et un pic autour de 50-60 ans, avant le tassement lié à la retraite.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
À Plouigneau, les salaires et traitements pèsent 59,7 % du revenu disponible, les pensions et retraites 32,7 %, le patrimoine 7,0 % et les prestations sociales 4,6 %.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
La comparaison par type de ménage de Plouigneau situe la médiane communale à 23 330 €: les couples sans enfant sont généralement au-dessus, les familles monoparentales et personnes seules en dessous.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La composition par décile de Plouigneau met en évidence le basculement progressif: poids majeur des prestations sociales chez les plus modestes (D1-D3), domination des salaires puis du patrimoine chez les plus aisés.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 18 700 € | 23 430 € | 28 240 € |
| Activités non salariées | 22 270 € | 27 650 € | 37 810 € |
| Pensions, retraites et rentes | 18 300 € | 23 050 € | 28 120 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 17 240 € | 18 240 € |
| Médiane | 23 000 € | 23 330 € |
| 3e quartile (Q3) | 29 180 € | 28 530 € |
| Indice de Gini | 0,27 | 0,21 |
| Effet de la redistribution | +330 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 78,2 % | 71,9 % | 8,0 % |
| Hommes | 80,2 % | 73,5 % | 8,4 % |
| Femmes | 76,2 % | 70,4 % | 7,6 % |
| 15-24 ans | 50,3 % | 41,6 % | 17,4 % |
| 25-54 ans | 95,1 % | 88,5 % | 6,9 % |
| 55-64 ans | 57,3 % | 53,5 % | 6,5 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Premier groupe de l'emploi local, les Ouvriers représentent 35,7 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
À Plouigneau, 47,3 % des postes relèvent du secteur Commerce, transports, services, qui structure le bassin d'emploi local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le graphique des modes révèle la prééminence de Voiture (89,5 %) — un indicateur clé de l'offre de mobilité disponible de Plouigneau.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Plouigneau, CDI / Fonction publique concerne 86,0 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes de Plouigneau montre — de diplômés du supérieur et 13,3 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Plouigneau, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Plouigneau suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 805 foyers aidés de Plouigneau, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | DIME DE TREVIDY | Santé humaine et action sociale (NAF 87.90A) | 50 à 99 salariés |
| #2 | BRICO DEPOT | Commerce (NAF 47.52B) | 50 à 99 salariés |
| #3 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #4 | EHPAD DU KREIZKER | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #5 | LYCEE PROFESSION AGRICOLE SAINTE MARIE | Enseignement (NAF 85.32Z) | 20 à 49 salariés |
| #6 | SARL ROUE PEPINIERES | Agriculture, sylviculture, pêche (NAF 01.19Z) | 20 à 49 salariés |
| #7 | GARAGES DE BRETAGNE | Commerce (NAF 45.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #8 | CHARLES LAPOUS | Construction (NAF 43.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #9 | BRETAGNE TRANSPORTS 29 | Transports et entreposage (NAF 49.41A) | 20 à 49 salariés |
| #10 | REPUR ARMOR | Eau, assainissement, déchets (NAF 38.21Z) | 20 à 49 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Restructuration et rehabilitation de la salle omnisports du complexe sportif "joseph urien" | 1 350 000 € | 125 000 € | 9,3 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Plouigneau. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Plouigneau repose sur 345 établissements, soit 6,9 pour 100 habitants. 30 créations récentes (taux de renouvellement : 8,7 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (26 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (15 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En regard, Trébeurden (à 24 km, 3 821 hab.) affiche 1 027 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 518 € par habitant pour une capacité d'épargne de 213 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 212 € par habitant.
Côté fonctionnement, Plouigneau dégage 876 € de recettes et engage 664 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 212 €/hab (24 % des recettes) (-29 % par rapport à la médiane du département (934 €)). À souligner : les dépenses d'équipement s'élèvent à 417 €/hab. La pression fiscale foncière s'établit à 39,3 % (taux global). Fait notable : l'endettement atteint 518 €/hab (-27 % par rapport à la médiane du département (710 €)).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2024: 4,6 M€ de recettes, 3,5 M€ de dépenses, dont 1,9 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 2,5 M€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2017–2024, la dette par habitant varie de +78,6 % pendant que l'épargne brute s'établit à 213 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 35,50 % | 3,00 % | 0,75 % | 39,25 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 38,39 % | 1,99 % | 1,39 % | 70,94 % |
| Taxe d'habitation | 13,32 % | 10,19 % | 0,79 % | 24,30 % |
| CFE | 0,00 % | 25,01 % | 0,97 % | 25,98 % |
| TEOM | — | — | — | 10,45 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 39,25 % sur le foncier bâti et 25,98 % sur la CFE, la commune se situe à -0,7 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +3,77 % pts entre 2021 et 2024, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 768 € vs moyenne strate 1 016 € (-24%) |
| Effort fiscal | 1,054 vs moyenne strate 1,151 |
| Strate démographique | Strate 6 Population DGF : 5 450 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Restructuration et rehabilitation de la salle omnisports du complexe sportif "joseph urien" | DETR | 1 350 000 € | 125 000 € | 9,3% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0