Économie
Agen affiche un revenu médian de 19 160 €, soit -7 % par rapport à la médiane départementale (20 610 €) et dans les 10 % les plus bas de France (29634ᵉ/31256).
Ville moyenne de 32 801 habitants dans le Lot-et-Garonne, Agen conjugue fonctions résidentielles et activités économiques sur place. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (27,0 %).
Une majorité d'actifs (63,4 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Boé et Estillac. Parmi les principaux employeurs figurent ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE et HOPITAL SAINT-ESPRIT. Le marché du travail reste tendu (15,2 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV). Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Action Cœur de Ville, Fabriques de Territoire). Un projet a été subventionné par l'État pour 1 500 000 € d'aides d'investissement. 2 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
Commune voisine de taille comparable, Mont-De-Marsan (96 km) affiche 22 030 €
Les ménages disposent d'un revenu médian de 19 160 € par UC, inférieur à la médiane française. L'écart avec la médiane départementale — 20 610 € — est d'environ 1 450 € en défaveur d'Agen. Avec un rapport D9/D1 de 3,6 et un taux de pauvreté de 27,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le marché du travail local est très difficile: le chômage atteint 15,2 % pour 15 356 actifs, et le taux d'emploi se limite à 62,9 %. Les employés (34,1 %) devancent les Professions intermédiaires (28,9 %) dans la répartition des emplois occupés.
Le maillage productif communal rassemble 3 444 unités Sirene en 2023, dans une logique tertiaire. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 29,1 % des unités. 571 créations enregistrées en 2024, traduisant une dynamique de création positive (stock total à +22,9 % sur la décennie). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE et HOPITAL SAINT-ESPRIT.
La capacité d'autofinancement se maintient en 2024 avec 193 €/hab d'épargne brute sur 1 529 €/hab de recettes. La durée théorique de désendettement — 5,4 années — reste raisonnable, aux côtés de 826 €/hab d'investissement. Un projet local a bénéficié de 1 500 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
En 2024, la TFB globale atteint 62,22 % d'Agen, un niveau au-dessus de la médiane française. Rapport au repère départemental (53,73 % de TFB), Agen affiche +8,49 points d'écart, avec un taux communal de 60,85 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 30,05 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 28,97 %.
À l'échelle régionale, Agen est dans la géographie agricole de la Nouvelle-Aquitaine, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages territoriaux, Agen relève du Quartier Prioritaire de la Ville (QPV). Quelque 4 834 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. La CAF recense 10 965 allocataires d'Agen, avec 1 985 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
La courbe des déciles place la médiane locale à 19 160 €, avec un rapport D9/D1 de 3,6 qualifiant une inégalité importante.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
La segmentation par âge éclaire la médiane d'Agen (19 160 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
Entre salaires (58,7 %), pensions (28,3 %), patrimoine (8,5 %) et prestations (10,5 %), la composition des ressources d'Agen reflète la sociologie du territoire.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
Le croisement revenu × composition du ménage d'Agen indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 19 160 €.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Autour d'un taux communal de 27,0 %, les tranches d'âge extrêmes (jeunes actifs, grand âge) concentrent le plus souvent la pauvreté monétaire d'Agen.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La stratification par décile traduit la logique de redistribution: transferts visibles en bas, dominante salariale au milieu, effet patrimoine en haut de la distribution d'Agen.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 620 € | 20 070 € | 26 750 € |
| Indemnités de chômage | 9 500 € | 11 480 € | 14 330 € |
| Activités non salariées | 14 120 € | 31 640 € | 51 530 € |
| Pensions, retraites et rentes | 14 440 € | 20 140 € | 27 520 € |
| Revenus du patrimoine | 14 800 € | 32 810 € | 64 790 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 460 € | 9 900 € | 13 050 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 9 080 € | 13 420 € |
| Médiane | 17 870 € | 19 160 € |
| 3e quartile (Q3) | 27 290 € | 26 510 € |
| Indice de Gini | 0,44 | 0,31 |
| Effet de la redistribution | +1 290 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 74,2 % | 62,9 % | 15,2 % |
| Hommes | 77,9 % | 66,9 % | 14,2 % |
| Femmes | 70,7 % | 59,2 % | 16,2 % |
| 15-24 ans | 54,8 % | 44,3 % | 19,0 % |
| 25-54 ans | 85,7 % | 73,2 % | 14,6 % |
| 55-64 ans | 61,8 % | 53,9 % | 12,9 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Premier groupe de l'emploi local, les Employés représentent 34,1 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 48,9 % des emplois d'Agen.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Parmi les actifs occupés d'Agen, 64,7 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 75,4 % des salariés d'Agen, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Agen, contre 21,5 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Agen, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active d'Agen, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 10 965 foyers aidés d'Agen, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION PENITENTIAIRE | Enseignement (NAF 85.42Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #2 | HOPITAL SAINT-ESPRIT | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #3 | DEPARTEMENT DU LOT ET GARONNE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #4 | AGGLOMERATION D'AGEN | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #5 | SERVICE DEPARTEMENTAL DE L'EDUCATION NATIONALE | Administration publique (NAF 84.12Z) | 500 à 999 salariés |
| #6 | CLINIQUE ESQUIROL ST HILAIRE | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 500 à 999 salariés |
| #7 | CAISSE PRIMAIRE ASSURANCE MALADIE | Administration publique (NAF 84.30A) | 250 à 499 salariés |
| #8 | UPSA SAS | Industrie manufacturière (NAF 21.20Z) | 250 à 499 salariés |
| #9 | ASSOC SAUVEGARDE PROMOTION DE LA PERSONN | Santé humaine et action sociale (NAF 87.90A) | 250 à 499 salariés |
| #10 | MACIF | Activités financières et d'assurance (NAF 65.12Z) | 200 à 249 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Reconstruction du groupe scolaire Paul Langevin et de l'ALSH maternel Donnefort a Agen - tranche 1 | 5 339 475 € | 1 500 000 € | 28,1 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
2 tiers-lieux recenses a Agen. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Agen. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
On recense 3 444 établissements actifs à Agen, soit 10,5 pour 100 habitants (+26 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 16,6 %, avec 571 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (29 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (20 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Pour référence, Colomiers (86 km) affiche 1 688 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 1 045 € par habitant pour une capacité d'épargne de 193 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 193 € par habitant.
Les finances de fonctionnement d'Agen mobilisent 1 336 € de dépenses par habitant, pour 1 529 € de recettes, soit une épargne brute de 193 €/hab (13 % des recettes) (+51 % par rapport à la médiane du département (883 €)). Sur un autre plan, la dette municipale représente 1 045 € par habitant, dans le haut du classement du département (31ᵉ sur 319). Qui plus est, le taux cumulé de taxe foncière se situe à 62,2 %, parmi les toutes premières communes du département (5ᵉ/319). D'autre part, l'effort d'investissement atteint 826 € par habitant.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 50,9 M€ et dépenses de 44,5 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 56 % des sorties courantes.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 193 €/hab en 2024 contre 215 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 1 045 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 60,85 % | 1,00 % | — | 62,22 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 71,98 % | 4,12 % | — | 154,09 % |
| Taxe d'habitation | 19,14 % | 9,59 % | — | 28,97 % |
| CFE | 0,00 % | 28,72 % | 0,24 % | 30,05 % |
| TEOM | — | — | — | 11,00 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (62,22 %) et de foncier non bâti (154,09 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +8,5 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 61,85 % en 2021 à 62,22 % en 2024, soit une hausse de +0,37 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 982 € vs moyenne strate 1 272 € (-23%) |
| Effort fiscal | 1,522 vs moyenne strate 1,257 |
| Strate démographique | Strate 11 Population DGF : 35 188 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Reconstruction du groupe scolaire Paul Langevin et de l'ALSH maternel Donnefort a Agen - tranche 1 | DSIL | 5 339 475 € | 1 500 000 € | 28,1% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
