Économie
Les ménages du Portel déclarent un revenu médian de 18 620 € par an, soit -8 % par rapport à la médiane départementale (20 230 €) et en queue de classement de France (30217ᵉ sur…
Le Portel compte 8 768 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (25,0 %).
Seuls 24,0 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Boulogne-sur-Mer et Outreau. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et AIDE MENAGERE AUX PERSONNES AGEES. Le marché du travail reste tendu (21,5 % de chômage).
La commune est éligible à l' Aide à Finalité Régionale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 9 335 € d'aides d'investissement.
Étaples, commune de taille similaire à 22 km, affiche 19 120 € de revenu médian
Le niveau de vie médian du Portel — 18 620 € — reste inférieur à la moyenne française. La médiane départementale s'élève à 20 230 €, soit environ 1 610 € de plus qu'à Le Portel. La fourchette entre 1er et 9e décile va de 11 050 € à 29 220 €, pour un rapport interdécile modérée (2,6).
La population active du Portel, 3 717 actifs, enregistre un taux de chômage élevé (21,5 %) et un taux d'emploi limité (54,4 %). Première catégorie socioprofessionnelle locale: les employés, avec 30,5 % des emplois occupés.
Le maillage productif communal rassemble 398 unités Sirene en 2023, dans une logique tertiaire. Côté sectoriel, commerce, transports, hébergement et restauration porte 38,7 % du total des unités actives. En 2024, 59 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +34,9 % — une dynamique de création forte. Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment MAIRIE et AIDE MENAGERE AUX PERSONNES AGEES.
La commune présente en 2024 1 865 €/hab de recettes et 266 €/hab d'épargne brute, signes d'une gestion équilibrée. Il faudrait 6,6 années d'épargne brute pour rembourser la dette (raisonnable), dans une commune qui consacre 528 €/hab à l'investissement.
Côté foncier, le taux global du Portel — 69,28 % en 2024 — se situe au-dessus des moyennes françaises. L'écart avec la médiane départementale — 52,40 % — est de +16,88 points, sur un taux communal pur de 67,52 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 35,15 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 43,82 %.
Le Portel est une commune des plaines flamandes; ce cadre régional influe sur les tendances de marché et d'emploi. L'ANCT classe Le Portel dans le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR), ce qui module certains dispositifs d'aide. Côté navettes domicile-travail, 2 245 actifs vont travailler notamment vers Boulogne-sur-Mer et Outreau. Côté social, 2 375 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 505 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Les déciles révèlent un écart de 2,6 entre les 10 % aux plus faibles revenus (11 050 €) et les 10 % les plus aisés (29 220 €), autour d'une médiane de 18 620 €.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Ce graphique compare les revenus selon l'âge du déclarant principal: la médiane communale s'établit à 18 620 €, mais l'écart interquartile s'élargit nettement aux âges intermédiaires.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
À Le Portel, les salaires et traitements pèsent 55,8 % du revenu disponible, les pensions et retraites 34,0 %, le patrimoine 3,6 % et les prestations sociales 11,6 %.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
La comparaison par type de ménage du Portel situe la médiane communale à 18 620 €: les couples sans enfant sont généralement au-dessus, les familles monoparentales et personnes seules en dessous.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Autour d'un taux communal de 25,0 %, les tranches d'âge extrêmes (jeunes actifs, grand âge) concentrent le plus souvent la pauvreté monétaire du Portel.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Du D1 au D10, la décomposition éclaire les ressorts du revenu: à Le Portel, les salaires représentent 55,8 % du revenu disponible global et les prestations sociales 11,6 %, mais ces parts sont très inégalement distribuées.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 810 € | 19 390 € | 24 320 € |
| Indemnités de chômage | 9 300 € | 11 610 € | 14 440 € |
| Pensions, retraites et rentes | 14 880 € | 18 960 € | 23 890 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 140 € | 9 450 € | 11 290 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 10 440 € | 13 980 € |
| Médiane | 17 040 € | 18 620 € |
| 3e quartile (Q3) | 23 770 € | 23 760 € |
| Indice de Gini | 0,33 | 0,22 |
| Effet de la redistribution | +1 580 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 69,3 % | 54,4 % | 21,5 % |
| Hommes | 73,6 % | 59,1 % | 19,7 % |
| Femmes | 65,2 % | 49,9 % | 23,4 % |
| 15-24 ans | 49,0 % | 30,0 % | 38,7 % |
| 25-54 ans | 86,2 % | 70,1 % | 18,7 % |
| 55-64 ans | 46,0 % | 37,7 % | 18,2 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés du Portel est Employés (30,5 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Administration, enseignement, santé, action sociale domine l'emploi du Portel avec 41,0 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Parmi les actifs occupés du Portel, 77,9 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Le Portel, CDI / Fonction publique concerne 77,9 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes du Portel montre — de diplômés du supérieur et 33,5 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Le Portel, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge du Portel suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 2 375 allocataires du Portel bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 200 à 249 salariés |
| #2 | AIDE MENAGERE AUX PERSONNES AGEES | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 100 à 199 salariés |
| #3 | ASSOCIATION INTERM'AIDES COTE D'OPALE | Services administratifs et de soutien (NAF 78.30Z) | 100 à 199 salariés |
| #4 | COLLEGE JEAN MOULIN | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
| #5 | CCAS | Santé humaine et action sociale (NAF 88.99B) | 50 à 99 salariés |
| #6 | INTERMARCHE | Commerce (NAF 47.11D) | 50 à 99 salariés |
| #7 | VALOFISH | Industrie manufacturière (NAF 10.20Z) | 50 à 99 salariés |
| #8 | MARCEL BAEY | Industrie manufacturière (NAF 10.20Z) | 50 à 99 salariés |
| #9 | COPALIS INDUSTRIE | Industrie manufacturière (NAF 10.20Z) | 50 à 99 salariés |
| #10 | PORT BOULOGNE CALAIS | Transports et entreposage (NAF 52.22Z) | 50 à 99 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Aménagement de la Place Poincaré | 46 675 € | 9 335 € | 20,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Le Portel. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Le tissu économique du Portel comprend 398 établissements actifs, soit 4,5 pour 100 habitants (-17 % vs médiane départementale). La création d'entreprises représente 14,8 % du stock (59 créations récentes). Les deux premiers secteurs sont Commerce, transports, hébergement et restauration (39 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À titre de comparaison : 809 €/hab. de dépenses par habitant à Longuenesse, à 47 km
La dette par habitant du Portel est élevée à 1 744 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 266 € par habitant.
Les finances de fonctionnement du Portel mobilisent 1 599 € de dépenses par habitant, pour 1 865 € de recettes, soit une épargne brute de 266 €/hab (14 % des recettes) (+58 % par rapport à la médiane du département (1 015 €)). Par ailleurs, la taxe foncière bâtie atteint 69,3 % (taux cumulé), parmi les toutes premières communes du département (8ᵉ/890). Autre constat : la dette municipale représente 1 744 € par habitant, au sommet du classement du département (43ᵉ position sur 890). Les dépenses d'équipement s'élèvent à 528 €/hab.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 16,8 M€ entrent et 14,4 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (59 %).
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 266 €/hab en 2024 contre 193 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 1 744 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 67,52 % | 0,81 % | 0,95 % | 69,28 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 81,30 % | 3,94 % | 2,16 % | 140,67 % |
| Taxe d'habitation | 29,13 % | 13,58 % | 1,11 % | 43,82 % |
| CFE | 0,00 % | 33,62 % | 1,53 % | 35,15 % |
| TEOM | — | — | — | 8,33 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 69,28 % sur le foncier bâti et 35,15 % sur la CFE, la commune se situe à +16,9 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2024, hausse du taux de foncier bâti: 68,60 % → 69,28 %; la CFE se situe à 35,15 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 970 € vs moyenne strate 1 073 € (-10%) |
| Effort fiscal | 2,081 vs moyenne strate 1,177 |
| Strate démographique | Strate 7 Population DGF : 9 561 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
