Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Guéret.
Guéret compte 12 955 habitants et offre un équilibre rare entre emploi local et rôle résidentiel. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (21,0 %).
Une majorité d'actifs (73,3 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Saint-Sulpice-Le-Guérétois et Sainte-Feyre. Parmi les principaux employeurs figurent DEPARTEMENT DE LA CREUSE et CENTRE HOSPITALIER DE GUERET. Le marché du travail reste tendu (14,9 % de chômage).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 3 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Action Cœur de Ville, Fabriques de Territoire). 6 projets ont été subventionnés par l'État pour 277 141 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
À titre de comparaison : 20 480 € de revenu médian à Saint-Amand-Montrond, à 80 km
Le revenu médian des ménages de Guéret, soit 20 830 €, se situe au-dessous du repère français. Le repère départemental (20 750 €) reste comparable à la médiane de Guéret. La distribution des revenus affiche une dispersion importante (D9/D1 = 3,3): le 1er décile se situe à 10 770 €, le 9e à 35 230 €.
Le bassin d'emploi communal est sous pression: 14,9 % de chômage, 61,6 % de taux d'emploi. Parmi les emplois de Guéret, les employés concentrent 33,8 % des effectifs.
Le tissu économique de Guéret — 1 178 établissements en 2023 — est majoritairement composé d'activités de services. Sur le plan sectoriel, commerce, transports, hébergement et restauration concentre 30,5 % des unités productives. Au millésime 2024, 148 nouveaux établissements ont été immatriculés, dans un contexte de dynamique de création positive (stock à +13,6 % sur la période). Côté employeurs, DEPARTEMENT DE LA CREUSE et CENTRE HOSPITALIER DE GUERET figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
Exercice 2024: recettes de fonctionnement à 1 463 €/hab, dépenses à 1 316 €/hab, épargne brute à 147 €/hab. La capacité de désendettement ressort à 6,7 années (raisonnable), pour 213 €/hab de dépenses d'équipement. 6 projets locaux ont bénéficié de 277 141 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
En 2024, la taxe foncière bâtie de Guéret ressort à 51,00 %, dans la moyenne nationale. L'écart avec la médiane départementale — 42,09 % — est de +8,91 points, sur un taux communal pur de 46,16 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 33,47 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 30,79 %.
L'économie locale s'apprécie dans le cadre régional: Guéret est une commune aquitaine, entre vignobles et forêts. La commune est couverte par plusieurs dispositifs — FRR (France Ruralités Revitalisation) et Zone de Revitalisation Rurale (ZRR) — pris en compte dans certaines aides publiques. Les flux domicile-travail font état de 1 274 résidents qui vont travailler dans une autre commune. Sur le versant social, la CAF dénombre 3 610 allocataires, dont 520 foyers bénéficiaires du RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Les déciles révèlent un écart de 3,3 entre les 10 % aux plus faibles revenus (10 770 €) et les 10 % les plus aisés (35 230 €), autour d'une médiane de 20 830 €.
Pour chaque tranche d'âge du déclarant, on lit la médiane de revenu (trait foncé) et l'amplitude des 50 % centraux (zone claire, entre Q1 et Q3). Les courbes générationnelles révèlent souvent un pic de revenu autour de la cinquantaine et un retrait après la retraite.
Au fil des âges de Guéret, la médiane communale de 20 830 € masque un creux chez les jeunes actifs et un pic autour de 50-60 ans, avant le tassement lié à la retraite.
Le revenu disponible moyen est ici éclaté par origine : traitements et salaires, revenus d'indépendants, retraites, fruits du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. La somme dépasse parfois 100 % car les impôts directs, retranchés à part, apparaissent comme un poste négatif.
Les salaires représentent 53,4 % du revenu disponible local et les pensions 39,1 %, signe d'un profil de Guéret marqué par son équilibre démographique.
La taille et la structure du foyer pèsent fortement sur le niveau de vie : deux actifs sans enfant disposent généralement de la meilleure marge, alors que les familles monoparentales et les personnes seules ressortent comme les groupes les plus vulnérables. Le diagramme combine médiane (foncé) et plage Q1–Q3 (clair).
Cette ventilation par configuration familiale mesure l'écart à la médiane locale (20 830 €) et pointe les profils les plus fragiles.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
À Guéret, la ligne pointillée des 21,0 % (moyenne communale) sert de repère pour identifier les classes d'âge en décrochage.
Ce graphique montre comment la nature des revenus se transforme à mesure que le niveau de vie augmente. Aux ménages des premiers déciles, les transferts sociaux apportent souvent un complément majeur. Plus haut, ce sont les salaires et les revenus du capital qui dominent, et la facture fiscale (négative) se concentre sur les plus aisés.
Chez les ménages les plus modestes de Guéret, les prestations et pensions amortissent la chute des revenus d'activité; chez les plus aisés, le patrimoine monte en puissance à mesure qu'on progresse vers le D10.
Selon que le ménage est propriétaire, locataire du parc privé ou locataire HLM, le revenu médian peut varier sensiblement. Le statut le plus aisé reste habituellement la propriété, le plus modeste le logement social. L'indice de Gini renseigne sur la dispersion des revenus au sein de chaque catégorie.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 320 € | 21 120 € | 27 510 € |
| Indemnités de chômage | 9 580 € | 11 420 € | 14 270 € |
| Activités non salariées | 11 030 € | 27 260 € | 47 770 € |
| Pensions, retraites et rentes | 17 300 € | 23 150 € | 29 390 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 640 € | 10 100 € | 12 850 € |
Deux notions sont confrontées ici. Le revenu déclaré correspond aux montants bruts inscrits par les ménages avant impôt et avant transferts sociaux. Le revenu disponible, lui, intègre la redistribution : impôts directs retirés et prestations sociales ajoutées. L'écart entre les deux chiffre l'effet correcteur du système fiscalo-social local.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 12 140 € | 14 830 € |
| Médiane | 20 220 € | 20 830 € |
| 3e quartile (Q3) | 28 410 € | 27 770 € |
| Indice de Gini | 0,38 | 0,27 |
| Effet de la redistribution | +610 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Trois indicateurs structurent la lecture du marché du travail local. Le taux d'activité agrège emploi et chômage chez les 15-64 ans, le taux d'emploi isole strictement les personnes en poste, et le taux de chômage exprime, sur les seuls actifs, la fraction en recherche (au sens INSEE, plus large que la statistique de France Travail).
En croisant taux d'activité, taux d'emploi et taux de chômage par sexe et par âge, on isole les déséquilibres caractéristiques : chômage plus marqué chez les jeunes, taux d'emploi qui plafonne souvent dans les classes 25-54 ans, et retrait progressif après 55 ans.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 72,4 % | 61,6 % | 14,9 % |
| Hommes | 74,5 % | 61,4 % | 17,6 % |
| Femmes | 70,5 % | 61,8 % | 12,3 % |
| 15-24 ans | 45,7 % | 34,0 % | 25,5 % |
| 25-54 ans | 88,7 % | 76,0 % | 14,3 % |
| 55-64 ans | 54,8 % | 49,5 % | 9,7 % |
Les postes recensés ici sont les emplois physiquement implantés dans la commune, classés selon la nomenclature INSEE des CSP. À ne pas confondre avec les CSP des habitants : une partie des emplois locaux est tenue par des actifs résidant ailleurs.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (33,8 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Guéret.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 50,4 % des emplois de Guéret.
Pour les trajets domicile-travail, la voiture demeure le moyen le plus utilisé en France, surtout en milieu rural ou périurbain. Les modes alternatifs — transports en commun, vélo, marche — pèsent davantage à mesure que l'on se rapproche des cœurs d'agglomération.
Dominante: Voiture concentre 69,6 % des déplacements domicile-travail des actifs de Guéret.
On lit ici comment les salariés se distribuent entre CDI, fonctionnaires, CDD, intérimaires, apprentis et autres statuts. Les emplois pérennes (CDI + fonction publique) forment, en France, l'ossature dominante du salariat.
La structure des contrats place CDI / Fonction publique en tête (81,9 %), signal de la solidité du marché du travail local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Champ retenu : population non scolarisée de 15 ans et plus, classée par diplôme maximal. Les étudiants et lycéens en cours d'études sont volontairement exclus pour ne pas biaiser la lecture. Le palier « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
La distribution couvre tous les niveaux, du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Un taux élevé de diplômés du supérieur signe une commune à forte proportion de cadres et de professions intellectuelles, tandis qu'une part importante de CAP-BEP renvoie à un héritage ouvrier ou artisanal.
À Guéret, 21,3 % de la population non scolarisée n'a aucun diplôme, indicateur utile pour situer le capital scolaire local.
Les courbes par sexe rendent visible un retournement historique. Dans les générations récentes, le niveau d'études moyen des femmes dépasse celui des hommes ; au-delà de 60 ans, le rapport reste à l'inverse au profit des hommes, reflet d'une scolarisation plus tardive des femmes.
La courbe par tranche d'âge dessine le parcours scolaire : quasi 100 % entre 6 et 14 ans, un palier élevé en maternelle et au lycée, puis une décrue progressive à partir de 18 ans. Un niveau soutenu chez les jeunes adultes reflète une commune accueillant des étudiants en cycle supérieur.
La courbe par âge de Guéret permet de repérer, au-delà de l'obligation scolaire, l'intensité de la poursuite d'études dans le supérieur au sein du territoire.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 3 610 foyers allocataires de Guéret, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 3 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | DEPARTEMENT DE LA CREUSE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #2 | CENTRE HOSPITALIER DE GUERET | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #3 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 250 à 499 salariés |
| #4 | SERVICE DEPARTEMENTAL DE L'EDUCATION NATIONALE | Administration publique (NAF 84.12Z) | 200 à 249 salariés |
| #5 | CPAM23D | Administration publique (NAF 84.30A) | 100 à 199 salariés |
| #6 | CREUSALIS | Activités immobilières (NAF 68.20A) | 100 à 199 salariés |
| #7 | CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA CREUSE | Administration publique (NAF 84.30C) | 100 à 199 salariés |
| #8 | CENTRE LECLERC | Commerce (NAF 47.11F) | 100 à 199 salariés |
| #9 | PREFECTURE DE DEPARTEMENT CREUSE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #10 | LYCEE POLYVALENT JEAN FAVARD | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Travaux de refection de voirie 2024 | 284 904 € | 113 962 € | 40,0 % |
| DETR | Remplacement de menuiseries au groupe scolaire j.prevert | 109 012 € | 59 069 € | 54,2 % |
| DETR | Eclairage public - travaux d'amelioration et de modernisation des reseaux | 117 327 € | 41 064 € | 35,0 % |
| DSIL | Micro-folie | 38 953 € | 30 400 € | 78,0 % |
| DETR | Installation d'alarmes dans les groupes scolaires | 25 553 € | 16 380 € | 64,1 % |
| DETR | Acquisition de materiel informatique dans les ecoles | 22 966 € | 16 266 € | 70,8 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Guéret. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Guéret. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Guéret héberge 1 178 établissements, soit 9,1 pour 100 habitants (+34 % vs médiane départementale). On dénombre 148 créations récentes, soit 12,6 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (30 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0