Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Pau.
Pau rassemble 80 441 habitants et joue un rôle de pôle économique pour tout Pyrénées-Atlantiques. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (22,0 %).
Une majorité d'actifs (65,5 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Lons et Lescar. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER DE PAU et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (16,4 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV). Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Action Cœur de Ville, Fabriques de Territoire). 3 projets ont été subventionnés par l'État pour 712 505 € d'aides d'investissement. 2 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
À titre de comparaison : 25 940 € de revenu médian à Pessac, à 166 km
Les ménages de Pau disposent d'un revenu médian de 20 970 €, niveau situé sous la médiane nationale. Face à la médiane dans les Pyrénées-Atlantiques fixée à 23 070 €, le revenu médian communal est en retrait d'environ 2 100 €. La dispersion des revenus est importante (rapport interdécile: 3,8), les 10 % les plus modestes touchant moins de 10 490 € et les 10 % les plus aisés plus de 40 140 €.
La population active de Pau, 35 045 actifs, enregistre un taux de chômage élevé (16,4 %) et un taux d'emploi limité (58,4 %). La CSP la plus représentée est celle des professions intermédiaires (30,8 %), devant les autres catégories.
Pau recense 8 493 établissements actifs en 2023, avec une coloration commerciale affirmée. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 23,5 % du stock d'établissements. En 2024, 1 381 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +34,9 % — une dynamique de création forte. Le tissu local compte parmi ses principaux employeurs CENTRE HOSPITALIER DE PAU et MAIRIE.
Selon l'OFGL, l'exercice 2024 laisse 357 €/hab d'épargne brute pour 1 737 €/hab de recettes: une gestion financière saine. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 4,4 années de remboursement (courte); les dépenses d'équipement atteignent 411 €/hab. 3 projets locaux ont bénéficié de 712 505 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de TFB en 2024 (44,52 %) est conforme à la moyenne nationale. Par rapport à la médiane départementale (33,52 %), l'écart communal atteint +11,00 points, pour une part communale pure à 40,09 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 33,90 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,38 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Pau est au cœur du tissu communal basco-béarnais. L'ANCT classe Pau dans le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV), ce qui module certains dispositifs d'aide. Les flux domicile-travail font état de 9 972 résidents qui vont travailler dans une autre commune. Côté social, 25 240 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 3 575 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Les déciles révèlent un écart de 3,8 entre les 10 % aux plus faibles revenus (10 490 €) et les 10 % les plus aisés (40 140 €), autour d'une médiane de 20 970 €.
L'âge du chef de famille structure fortement le niveau de vie. La médiane (barre foncée) sépare exactement la tranche en deux moitiés, et la zone Q1–Q3 (claire) indique la fourchette occupée par les 50 % de ménages « du milieu » de chaque cohorte.
À Pau, les 40-59 ans tirent la médiane (20 970 €) vers le haut, tandis que les moins de 30 ans et les 75 ans et plus se positionnent typiquement plus bas.
Les barres détaillent les briques constitutives du revenu disponible moyen communal : salaires, activités indépendantes, pensions, patrimoine et prestations. Comme les impôts sont retranchés sous forme de poste négatif distinct, la somme des sources positives peut dépasser le cap des 100 %.
À Pau, les salaires et traitements pèsent 57,5 % du revenu disponible, les pensions et retraites 33,7 %, le patrimoine 8,4 % et les prestations sociales 8,4 %.
En croisant revenu et composition familiale, on isole les profils favorisés (typiquement les couples sans enfant, soutenus par un double salaire) et les plus exposés (monoparents et personnes seules). La médiane (barre foncée) et l'écart interquartile Q1–Q3 (zone claire) résument chaque catégorie.
La comparaison par type de ménage de Pau situe la médiane communale à 20 970 €: les couples sans enfant sont généralement au-dessus, les familles monoparentales et personnes seules en dessous.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Le taux de pauvreté moyen de Pau (22,0 %) varie fortement selon l'âge: il est souvent plus élevé chez les moins de 30 ans et les 75 ans et plus, ces derniers touchés par de faibles pensions.
En passant du décile inférieur (D1) au décile supérieur (D10), la structure des ressources évolue : les prestations sociales pèsent fortement chez les ménages modestes alors que salaires et revenus du patrimoine dominent en haut de l'échelle. La contribution des impôts directs, négative, croît avec le niveau de vie.
Ce graphique empilé révèle comment le mix de ressources de Pau évolue: plus on monte dans l'échelle des revenus, plus la part des salaires et du patrimoine écrase celle des transferts sociaux.
Le statut résidentiel structure le niveau de vie : les propriétaires affichent le revenu médian le plus haut, le parc locatif privé occupe une position intermédiaire et le parc HLM rassemble les ménages les plus modestes. L'indice de Gini (entre 0 et 1) compare la concentration des revenus au sein de chaque groupe.
On distingue ici les ménages par la source principale de leur revenu. Les salaires et les pensions offrent typiquement un profil régulier (écart Q1-Q3 contenu) ; à l'inverse, l'activité non salariée et les revenus du patrimoine donnent lieu à des situations plus hétérogènes.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 210 € | 21 730 € | 29 220 € |
| Indemnités de chômage | 10 120 € | 12 680 € | 16 600 € |
| Activités non salariées | 13 060 € | 24 740 € | 40 670 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 790 € | 22 370 € | 30 520 € |
| Revenus du patrimoine | 11 110 € | 25 820 € | 55 750 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 120 € | 9 450 € | 12 360 € |
Deux notions sont confrontées ici. Le revenu déclaré correspond aux montants bruts inscrits par les ménages avant impôt et avant transferts sociaux. Le revenu disponible, lui, intègre la redistribution : impôts directs retirés et prestations sociales ajoutées. L'écart entre les deux chiffre l'effet correcteur du système fiscalo-social local.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 11 360 € | 14 640 € |
| Médiane | 20 290 € | 20 970 € |
| 3e quartile (Q3) | 30 680 € | 29 160 € |
| Indice de Gini | 0,42 | 0,31 |
| Effet de la redistribution | +680 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 69,9 % | 58,4 % | 16,4 % |
| Hommes | 72,7 % | 61,0 % | 16,0 % |
| Femmes | 67,2 % | 56,0 % | 16,7 % |
| 15-24 ans | 40,0 % | 30,3 % | 24,2 % |
| 25-54 ans | 86,1 % | 72,6 % | 15,6 % |
| 55-64 ans | 62,1 % | 54,5 % | 12,2 % |
Les postes recensés ici sont les emplois physiquement implantés dans la commune, classés selon la nomenclature INSEE des CSP. À ne pas confondre avec les CSP des habitants : une partie des emplois locaux est tenue par des actifs résidant ailleurs.
Les Professions intermédiaires concentrent 30,8 % des emplois situés à Pau: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Les emplois se répartissent entre cinq grands secteurs économiques. Cette structure dépend fortement du type de territoire : campagnes tournées vers l'agriculture, bassins ouvriers organisés autour de l'industrie, villes intermédiaires portées par le tertiaire public et privé.
La spécialisation économique de Pau se lit d'un coup d'œil: Commerce, transports, services rassemble 46,6 % de l'emploi total.
Mode de déplacement principal utilisé par les actifs pour rejoindre leur lieu de travail. La voiture individuelle domine très largement la pratique française, particulièrement hors des grands centres urbains. Les transports collectifs et la marche ou vélo gagnent du terrain dans les zones denses.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Pau est Voiture (67,2 % des actifs occupés).
On lit ici comment les salariés se distribuent entre CDI, fonctionnaires, CDD, intérimaires, apprentis et autres statuts. Les emplois pérennes (CDI + fonction publique) forment, en France, l'ossature dominante du salariat.
À Pau, CDI / Fonction publique concerne 79,5 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
L'INSEE classe les habitants selon le plus haut diplôme déclaré, après les avoir restreints à la population non scolarisée de 15 ans et plus (les élèves et étudiants en cours sont donc exclus). Le bloc « Sans diplôme » rassemble également les détenteurs du certificat d'études primaires (CEP).
La distribution couvre tous les niveaux, du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Un taux élevé de diplômés du supérieur signe une commune à forte proportion de cadres et de professions intellectuelles, tandis qu'une part importante de CAP-BEP renvoie à un héritage ouvrier ou artisanal.
À Pau, 18,1 % de la population non scolarisée n'a aucun diplôme, indicateur utile pour situer le capital scolaire local.
Les courbes par sexe rendent visible un retournement historique. Dans les générations récentes, le niveau d'études moyen des femmes dépasse celui des hommes ; au-delà de 60 ans, le rapport reste à l'inverse au profit des hommes, reflet d'une scolarisation plus tardive des femmes.
La courbe par tranche d'âge dessine le parcours scolaire : quasi 100 % entre 6 et 14 ans, un palier élevé en maternelle et au lycée, puis une décrue progressive à partir de 18 ans. Un niveau soutenu chez les jeunes adultes reflète une commune accueillant des étudiants en cycle supérieur.
Le profil de scolarisation par âge de Pau suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Pau, 25 240 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER DE PAU | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #3 | CENTRE HOSPITALIER DES PYRENEES-PAU (PSYCHIATRIE) | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #4 | SERVICE DEPARTEMENTAL DE L'EDUCATION NATIONALE | Administration publique (NAF 84.12Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #5 | UNIVERSITE DE PAU ET DES PAYS DE L'ADOUR | Enseignement (NAF 85.42Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #6 | DEPARTEMENT DES PYRENEES ATLANTIQUES | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #7 | CA PAU BEARN PYRENEES | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #8 | TOTALENERGIES ONETECH | Activités spécialisées, scientifiques et techniques (NAF 71.12B) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #9 | CENTRE LECLERC | Commerce (NAF 46.39B) | 500 à 999 salariés |
| #10 | SOCIETE PUBLIQUE LOCALE D'EXPLOITATION DES TRANSPORTS PUBLICS ET DES SERVICES A LA MOBILITE DE L'AGGLOMERATION PALOISE | Transports et entreposage (NAF 49.31Z) | 250 à 499 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | reconversion de la friche Labat en pole des solidarites | 4 768 036 € | 423 204 € | 8,9 % |
| DSIL | Renovation energetique et de restructuration du groupe scolaire henri 4 | 917 040 € | 183 806 € | 20,0 % |
| DSIL | Rehabilitation du groupe scolaire marca | 375 000 € | 105 495 € | 28,1 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
2 tiers-lieux recenses a Pau. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
4 structures France Services labellisees a Pau. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de Pau se compose de 8 493 établissements, soit 10,6 pour 100 habitants. Avec 1 381 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 16,3 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (24 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (21 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
